2026九合一地方大選,嘉義縣有誰參選?自嘲自己是「靈活的胖子」,民進黨嘉義縣長候選人蔡易餘在自己的文宣小物上,把自己繪製成一位發福的鹹蛋超人,雙手擺出招牌的L型,發射「頑張光波」。他本人親和力十足,不喜精英壟斷的階級分化,外表給人豪邁、隨和的草根形象,但當說明政策時,卻又展現法律人細膩的邏輯。他抓準嘉義縣超高齡化、缺乏蛋黃區的沉痾,提出一個又一個新創的解方,希望帶領嘉義縣迎向2.0時代。
採訪過程中,很難忽視蔡易餘左手食指與中指的兩片指甲,不特別注意,以為是他跑選戰過程中不小心的擦傷,仔細一看,原來是兩片造型美甲。一片是蔡易餘的Q版造型,另一片則印著他這次號次2號。這兩片美甲,是蔡易餘最近跑基層時的一項戰利品,「美甲師主動幫我做的,昨晚拿來給我,而且她有十組,所以我們現在有十個助理都這樣戴著。」短短幾句,就透露蔡易餘親民隨和的處事風格。
他也說,由於自己的立委選區在嘉義縣的海線,過去與山線選民的接觸相對較少,但近期在他勤走民雄、竹崎、梅山等山線鄉鎮時,許多縣民都跟他分享過去他們和前立委父親蔡啟芳的互動,「這些都是20年前的事了,我聽了都滿感動,」顯示嘉義人的念舊,成為這次他力拚接棒成功的一大利多。
雙語教育普及化,英檢考得好還給獎金
雖然出身政治世家,但蔡易餘看待事情的角度,卻是反精英壟斷的普惠思維。他指出,嘉義縣許多家長對以雙語教育進行的嘉科實中趨之若鶩,中籤率不到5%,「但這不是我樂見的!我不想嘉科實中有種叫貴族學校的感覺。」這次選舉中,他提出4年100億的教育政見,主張讓每所學校都有足夠的資源推動雙語教育,不論是聘外師或添購設備,甚至還要補助學生考全民英檢,「考得好的,更要給獎金鼓勵!」落實教育上的平權。
談及嘉義縣的城市治理,蔡易餘更展現對地方發展脈絡的熟稔,從1982年的嘉義縣市分家導致的治理難題切入。他說,嘉義市分家出去後,嘉義縣沒有了蛋黃區,其餘各鄉鎮的人口都差不多大,「最大的民雄鄉人口7萬多人、第二名的水上鄉人口近5萬,接著三、四、五的城市,人口都落在4萬多,」彼此間還相當分散,縣府預算又相對有限,這樣的治理複雜度,成為每任縣長的頭痛難題,「在沒有中心的情況下,我們所有的公共建設,都必須準備18套。」
看好台積電在嘉義投資,有機會捧出新蛋黃區
但蔡易餘在變局中發現機會,認為在台積電大規模投資的帶動下,嘉義縣有機會從無中生出一顆新的蛋黃。他分析,台積電在嘉義投資的地點,就在縣政府的所在地太保市,還坐擁高鐵站及即將開幕的Outlet華泰名品城,隔壁的朴子市則有長庚醫院能滿足醫療需求,未來這塊新興蛋黃區,就無需重複建設,而是整合成一個大生活圈,「也許運動館只要放在他們交界的地方,兩邊的居民就都可以互惠了,」而這股醞釀蛋黃區的成長動能,也將為嘉義縣的未來繪製出一幅新面貌。
「嘉科二期會有五座廠房,嘉科三期的話,他們(台積電)對外說目標是十座廠房,那可能也不只嘉科三期,還有嘉科四期了,這對整個嘉義縣來講,是一個天大的好消息!」蔡易餘對嘉義縣的未來樂觀說道。
地區醫院建設加速,完善三級醫療網絡
他也鎖定嘉義縣邁入超高齡社會,醫療資源卻遠遠不夠的痛點。蔡易餘說,過去嘉義縣山線民眾就醫,大多往嘉義市或大林的慈濟醫院跑,海線民眾則奔向長庚,「目前嘉義縣的醫療狀況,沒辦法落實三級醫療,只有診所跟大型醫院,中間(地區醫院)這塊不見了。」偏鄉地區的民眾,一旦大病就只能往大型醫院擠,不但排隊耗時,還有大眾運輸系統不便的問題,影響老人家的就醫權益。
所幸這幾年,蔡易餘成功向衛福部多爭取到80個床位,加上寶島長照醫院、義竹嘉基、朴子醫院東石院區、民雄雙福醫院、灣橋榮總分院……等等地區醫院的建設,整個嘉義縣的三級醫療分級機制已有雛型。「中埔這邊,我們希望也要有醫院的投入!」強調若有幸擔任縣長,強化嘉義縣的三級醫療網絡,將是他未來大力推動的政策方向。
今年選戰,綠營在嘉義縣市的選情形勢大好,也讓大嘉義地區睽違多年後,有機會重現同黨執政的現象。蔡易餘笑稱,他跟民進黨嘉義市長候選人王美惠相當「麻吉」,若未來嘉義縣市都由綠營執政,沒有了政治上的隔閡,將揮別過去兩座城市的緊繃關係,有機會就長年以來無法切入的周邊治理進行討論。
例如困擾水上鄉民眾多年的淹水問題;或者是重塑母親河八掌溪,將原本被重重管制的溪流天際線打開,逐步打造親水環境,這些多年來止步不前的治理沉痾,未來都有希望迎刃而解。甚至是卡關多年的嘉義軌道建設,都有可能出現新契機。
若選上要做什麼?改道串連水上機場,軌道建設樂觀其成
蔡易餘說,目前嘉義高鐵聯外軌道的路線規劃,在嘉義縣這段,主要是行經台18線,「未來我希望可以跟嘉義市溝通,調整路段,把它拉到水上鄉跟機場對接,再進入高鐵,這樣的距離跟原規劃沒有太大的差別。」他解釋,隨著台積電將嘉義縣作為未來的先進封裝重鎮,生產出來的成品或半成品,都是高價值、精密且對時間高度敏感的貨物,必須透過空運輸送,這樣的發展契機,正大大推升水上機場與軌道運輸未來在嘉義縣扮演的重要角色。
「我對於軌道建設非常的期待,事實上水上的鄉親也希望我去爭取鐵路高架化,只是過去受限於經濟效益不足。」蔡易餘說,現在他就是在創造這樣的經濟效益,只要嘉義市也同意調整路線,不要硬邦邦的只走沿途都是特農區、無法開發的台18線,他對於嘉義軌道的建設,將樂觀其成。
從破除治理沉痾到借力科技轉型,蔡易餘勾勒的「嘉義2.0」藍圖,兼具了草根溫度與前瞻視野,這幅蓄勢待發的願景能否順利成形,答案即將揭曉。