新竹因竹科崛起,成為全球半導體重鎮,但隨著人口快速成長、產業持續擴張,交通、公共建設、教育、文化及生活品質等課題也逐漸浮現。2018年,擁有近四十年公職歷練的楊文科接任新竹縣長,他沒有政治明星的光環,而是帶著參與竹科、中科建設累積的治理經驗返鄉,把行政效率、產業思維與公共治理結合,帶領新竹縣從「科技重鎮」,走向「科技與生活並進的人本城市」。
從事公職以來,楊文科從未改變初心,他始終記得一句從小耳濡目染的人生信念:「憫濟人窮,雖分文升合,亦是福田;樂與人善,雖隻言片語,亦是良藥。」對他而言,公共服務從來不是高高在上的管理,而是在別人最需要的時候,願意伸出援手、解決問題。
來自客庄的養分,成就勇於承擔的治理者
從小在客庄純樸的人情中長大,楊文科的祖父楊進發曾為了重建因戰火毀損的學校,不惜變賣家產籌措經費;父親熱心公益,母親則以溫和包容身教影響子女,正因這樣的家庭影響.讓楊文科從小體會助人、承擔與同理的重要。
求學期間,恩師潘廉方建議他投入土地利用管理,而非較單純的地價、地權工作,也讓楊文科在1976年考取公務員後,進入臺北市政府地政處地用科,開啟長達近四十年的行政歷程。
近四十年行政歷練,累積改變城市的能力
從地方政府到中央機關,楊文科歷經新竹縣政府、竹科管理局、中科管理局等重要歷練,逐步建立起自己的治理哲學。1980年竹科成立後,他投入園區建設長達23年,參與新竹從農業城鎮蛻變為世界科技重鎮的重要歷程。期間更推動單一窗口服務,協助企業縮短建廠流程,也建立「政府應是產業合作夥伴,而非行政阻力」的觀念。

2003年,楊文科轉任中部科學園區籌備處副主任,之後擔任管理局局長,帶領團隊克服法令、建設及招商等重重挑戰,加速園區開發,協助中科發展成今日年產值突破兆元的重要科技聚落。近四十年的公職歷程,不僅累積豐富的行政經驗,也讓他更加確信,政府最大的價值,在於整合資源、跨域協調,在法治基礎上找到解決問題的方法。
走進政治不是為了權力,而是為了解決問題
退休後,楊文科原可安享退休生活,但在前縣長邱鏡淳邀請下重返縣府,歷任辦公室主任、秘書長及副縣長。他延續一貫務實風格,面對爭議案件時始終堅持「依法處理,但不拘泥於法條;解決問題,而不是製造問題」。多年參與竹科、中科建設,也讓他看見不少地方發展因政治考量而停滯。楊文科認為,城市治理不能只著眼眼前,更要為下一代負責。這份信念,促使原本沒有政治背景的他決定投入2018年新竹縣長選舉。
接任縣長後,楊文科面對的是一座快速成長、卻同時面臨轉型壓力的城市。他認為,一座城市不能只有產值,更要讓人民感受到生活品質的提升,因此提出「施政五支箭」,包括AI智慧園區、台灣知識經濟旗艦園區、竹科三期、高效能垃圾熱處理設施及生命紀念園區,希望透過產業、建設與民生同步布局,為新竹縣打造下一個三十年的發展基礎。

八年治理,讓新竹從科技重鎮走向人本城市
迎接AI時代來臨,楊文科積極推動AI智慧園區,延續竹科、中科累積的經驗,建立高效率行政服務機制,吸引智邦科技、緯創資通、義隆電子及普生等企業進駐,打造AI、半導體與生醫產業聚落,同時透過AIoT加速器扶植新創,為新竹布局下一波科技競爭力。然而,他更清楚,產業只是城市發展的一部分。除了重大建設,也同步投入交通改善、教育、文化、運動、公園綠地及公共服務,希望讓科技發展真正轉化為居民可感受的生活品質,讓青年願意留下、家庭願意定居。
面對台灣知識經濟旗艦園區、竹科三期等延宕多年的重大建設,楊文科沒有選擇迴避,而是透過反覆溝通、調整規劃與制度程序,努力在產業發展與民眾權益間尋求平衡。他始終認為,真正的治理,不是在效率與民主之間二選一,而是在充分溝通下找到兼顧公共利益與地方發展的解方。
從山城少年、資深公務員,到帶領新竹縣前行的地方首長,楊文科始終沒有改變的,是那份來自客庄家庭的初心。他相信,政府最大的責任不是製造口號,而是解決問題;城市最大的價值,也不是產值數字,而是生活在其中的人。對楊文科而言,八年後他希望留下的不只是幾項重大建設,而是一座兼具創新產業、宜居環境與幸福生活的城市,讓科技帶動發展,也讓每一位縣民都能共享城市進步的成果。

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