美國總統川普6日宣布，對多晶矽及相關產品課徵15%關稅，並設立最低進口價格，而且台灣也適用。新措施將於12月4日生效，涵蓋太陽能供應鏈產品，目的在強化美國半導體、AI與能源供應鏈競爭力。本文整理最低進口價格、美方政策背景、台灣影響，以及美國業者的最新反應。
美國總統川普（Donald Trump）6日簽署公告，依據《1962年貿易擴張法》（Trade Expansion Act of 1962）第232條，針對多晶矽（polysilicon）製成的產品加徵15%關稅，並設立最低進口價格，新措施將於美東時間12月4日凌晨零時1分起生效。來自台灣、日本、韓國、瑞士、列支敦斯登或歐盟的產品，適用稅率合計總和為15%。《路透》（Reuters）指出，川普政府此舉的目的，在於扶植美國國內晶片與太陽能供應鏈，提升在人工智慧（AI）及能源領域與中國競爭的能力。
經濟部產發署6日表示，依現有外媒資訊研判，此次措施主要針對多晶矽及太陽能供應鏈相關產品，包括太陽能用矽晶片、電池、模組，並非針對半導體晶片。產發署指出，後續將協助業者拓展日本與東南亞等海外市場，並推動N型高效率電池及光電建材等高附加價值產品，提升產業競爭力。
多晶矽是什麼？最低進口價出爐
多晶矽是一種超高純度的矽，是半導體與太陽能製造供應鏈的最上游原料。經過提煉加工後，可製成矽片，再進一步製造太陽能電池，最後組裝成太陽能板，應用於各類太陽能發電專案。
根據白宮的公告，多晶矽的最低進口價格為每公斤21美元，多晶矽錠與矽片的為每公斤100美元，太陽能電池為每瓦0.22美元，太陽能模組（或面板）的最低進口價格為每瓦0.38美元。
多晶矽成美中供應鏈攻防焦點
過去10年，美國太陽能產業持續指控，中國競爭對手的政府補貼不公平、在市場進行低價傾銷，並透過轉移生產基地至第三方國家，以規避美國關稅。
美國商務部（Department of Commerce）對多晶矽展開長達一年的調查，指出長期大量進口已削弱美國多晶矽產業競爭力，美國全球多晶矽產能在全球的占比，從2005年的50%，降至2024年不到2%，半導體晶圓製造產能的占比，也由1990年的37%，降至2024年的10%。太陽能產業方面，美國目前幾乎完全仰賴進口太陽能晶錠、晶圓、電池。
川普政府認為，對多晶矽及其衍生產品課徵15%關稅，並建立最低進口價格制度，以鼓勵這些產業回流國內，並為美國生產商創造公平競爭環境，強化美國供應鏈，滿足經濟與國家安全需求。
公告強調，多晶矽是半導體產業與太陽能供應鏈的基礎材料，也是支撐美國國防、能源、AI發展的戰略資源。半導體廣泛應用於雷達、通訊、電子戰、網路安全、飛彈、無人機等國防系統；太陽能級多晶矽及其衍生產品則支援多項國防計畫與AI創新。川普政府認為，建立安全可靠的國內多晶矽供應鏈，是提升半導體與太陽能自主生產能力的重要基礎。
美業者力挺！搶進口潮成隱憂
《路透》指出，美國國會於2022年通過《降低通膨法案》（Inflation Reduction Act），提供大規模稅收優惠，帶動美國太陽能製造業快速擴張。然而，成長主要集中在面板組裝，而矽晶圓與電池等上游零組件仍倚賴進口，這需要更長的投資週期。
目前，美國僅有兩座多晶矽工廠，分別是密西根州（Michigan）的漢洛克半導體（Hemlock Semiconductor），以及德國瓦克化學（Wacker Chemie）位於田納西州（Tennessee）的工廠。漢洛克半導體由美國康寧（Corning）、日本信越化學（Shin-Etsu Chemical）旗下信越半導體（Shin-Etsu Handotai）合資成立。康寧表示，新政策將鼓勵企業「持續投資美國產能，支撐美國的長期競爭力」。
在美國設有太陽能工廠的T1 Energy、第一太陽能（First Solar）、韓國韓華集團（Hanwha）旗下Qcells，皆表態支持川普的新政策。T1 Energy執行長巴塞羅（Dan Barcelo）表示：「對美國先進製造業及國內能源供應鏈投資而言，這是一項決定性的勝利。」該公司也正投資5.1億美元，興建太陽能電池工廠。
然而，曾代理多起對中國太陽能公司提起貿易訴訟的律師布萊特比爾（Tim Brightbill）提醒，由於新措施12月才生效，未來幾個月可能出現搶先進口潮。
