「每次回母校跟學弟妹分享，我都會說，會計人員就是政府財政的『守門員』。」彰化縣政府主計處處長張芫維用短短的幾句話，替自己幾十年來從事的主計工作做了比喻。而她口中的「守門」角色，是在每個施政關卡中，替每一分錢做好把關，讓人民的納稅款項能運用在合適的地方，並達到最大的效果。
正因為如此，也是彰化縣政府在長期自有財源偏低、支出結構僵化以及債務負擔沉重的結構性問題中，成功翻轉原有的財政赤字，連續五年達成歲計賸餘的原因，更在行政院對各縣市的計畫與預算執行考核中，七年內四度拿下縣市組第一名，其中在2023年到2025年連年奪冠，創下史無前例的三連霸紀錄。穩健的財政體質，也讓縣府得以持續投入公共建設與民生服務，讓縣政成果逐步落實在民眾的日常生活中。
從預算編列到計畫執行，做好把關與彈性調整空間
「彰化縣政府的表現，真的特別突出！」提及彰化縣政府在行政院的考核中，七年奪四冠、其中最近三年更是締造連霸紀錄，張芫維表示，這項成績是前任主計處長蕭秀瑛帶領的主計團隊，以及縣府各局處長期攜手努力的成果。
但這樣的成績並非一蹴可幾。自王惠美上任縣長後，積極領導各局處相互協作，確保預算與施政目標相對應，是讓彰化縣政府在先天體質不佳的情況下，走出穩健道路的重要關鍵。
在這過程當中，如何從政策規劃初期，就能合理配置資源，並且即時掌握計畫執行的進度與效益，讓各局處在有限的資源底下完成施政成果最大化，是這幾年來縣府與主計處費心精進之處。特別是對主計處來說，預算編製是處內的重點工作，也是每個施政計畫初期的重要步驟，自然不可輕忽。
「當各局處提出施政計畫後，主計處會依照成本效益、施政輕重緩急及現金流量等面向逐案審查」張芫維表示，若是碰到重大計畫的執行，也會採取分年編列預算的方式，提升資源運用效率。
透過審慎的資源配置，主計處協助將有限財政資源做最適切的配置，讓各項施政得以穩健推進。近年來，縣府陸續推動包括大埔截水溝堤岸道路、和美美寮路道路拓寬工程，並持續佈建育兒親子館、長照衛福大樓，打造全齡共融的兒童遊戲場、升級長青幸福卡等多項政策，讓每分預算逐步轉化為民眾有感的施政成果。
同時，「守門員」不只要專注眼前的一球，更要隨時掌握整場比賽的節奏。針對中央考核項目，主計處導入PDCA（Plan-Do-Check-Act）的循環管理模式，對考核項目進行全方位的風險監測與查核。在計畫通過預算編列，進入執行階段後，也能透過定期檢討與滾動式的調整機制，因應環境變化適時修正。
跨局處協作與整合，管考績效連結考績
當然，除了主計處的把關與檢核，還得仰賴各局處的相互合作。張芫維認為，彰化縣政府建立的跨機關管考整合機制，是多年來能屢次奪冠的關鍵之一。
首先，縣長王惠美相當重視管考機制，將管考會議由每年一次改為每季召開，藉由提昇盤點的頻率，掌握執行情形。在會議當中，會與各業務權管單位之間進行雙向檢核；除了追蹤各項評核標準，也針對表現不佳的項目分析癥結點，並提出改善方案，作出即時的因應調整。
另外，為了守好縣政預算，主計處也不讓任何一筆中央補助「漏接」。主計處協同計畫處建制成立「中央補助計畫資源統合風險管控平台」，定期追蹤各項補助案件辦理情形，一旦發現進度落後，便立即提醒、協助各單位完成後續程序。張芫維笑說：「中央願意補助的資源，我們就要努力把它帶回彰化。」透過層層把關，也讓每一筆補助都能真正投入縣政建設。
撙節支出開源節流，7年減債227億
從縣長一路到各局處，上行下效地盯緊預算編列到計畫執行，也難怪彰化縣政府能在中央考核裡奪得佳績。例如在2025年的考核中，彰化縣在教育面向就獲得97分的高分，除了彰化縣教育處從預算編列階段，就全免盤點各級學校需求、以滾動式檢討機制動態調整資源配置，聚焦校園環境改善、AI與數位學習、雙語教育及友善校園等重點施政，在計畫執行過程中，也建立追蹤機制，掌握各項計畫進度，讓每一分經費都能轉化到具體的教學品質和學習成效上。
而財政績效面向拿下破紀錄的88分，以及年度債務管理榮獲100分滿分，一部分是財政處在這幾年積極向各金融行庫洽借優惠利率、節省利息支出的效益；另一方面也仰賴主計處在管控各單位年度計畫時，透過撙節支出方式，以最少的資源達成最大的效益，節省資源達到減少債務的目的。
「我們相當重視『開源節流』，讓總債務從2018年的264.2億元高峰，降到2025年的36.9億元，7年之間累積減債227.3億元。」面對債務年年遞減，以及中央考核屢次奪冠的好成績，王惠美表示，這是府內各局處齊心協力的成果，既是肯定，也是督促縣府上下繼續維持、並嘗試創新的鼓舞動力。
「財政的每一分努力，都是為了彰化累積更多可能。」王惠美強調，從主計處把關每一筆預算，到各局處共同落實政策，縣府團隊將持續守好每一道財政關卡，讓每一分納稅錢都化為孩子安心成長、家庭幸福生活及長輩放心養老，以及縣民看得見、感受得到的幸福成果。
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