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當地緣政治風險成為企業營運新常態,BCP如何因應美中博弈?

王克殷
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王克殷

2026-06-12

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美國關稅、日中外交衝突、台海情勢變化中,地緣政治風險的投保個案愈來愈普遍。資料照
美國關稅、日中外交衝突、台海情勢變化中,地緣政治風險的投保個案愈來愈普遍。資料照

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美國總統川普屢次重話批台「偷走美國半導體產業」,足證地緣政治的複雜程度,遠超出傳統營運風險的思維。對企業而言,地緣政治早已不只是一則又一則國際新聞,而是衝擊供應鏈、能源價格與市場穩定的風險。

5月27日日經平均指數首次飆破6萬6千點,同一天台股也以4萬4千點站上歷史新高,台日兩地資本市場狂飆,其實各方檯面下的威脅和風險的評估從來沒停過。

地緣政治風險「不可保」,台灣評等被降級 

臺中科技大學保險金融管理系副教授兼商學院副院長曾耀鋒分析,保險業同時站在地緣政治風險的「承保方」與「曝險方」兩端。其中最具象徵性個案,莫過於隸屬民營保險的「船舶戰爭保單」,其保單條款內訂有解除及自動終止條款。

以日本最大的民營產險公司為例,其船舶戰爭保單約款明訂,保險期間中發生未曾預料之事態,得於7天前以書面通知解除契約,倘此事態係因英國、美國、法國、俄國及中國任一國所涉之事由所致,則縮短為72小時前。 

曾耀鋒進一步說明,無論是否已發出解除通知,倘若發生該五國之間的戰爭,保險契約即自動終止。對應台灣情境,台海若構成中國與美國之間的戰爭,船舶戰爭保單恐將立即失其效力,「台灣海峽亦可能被列為除外水域,此一規範正暴露地緣政治風險『不可保』的極限。」

美國關稅、日中外交衝突、台海情勢變化中,地緣政治風險的投保個案愈來愈普遍。

他舉例說明:「例如日本政府出資經營的日本貿易保險(NEXI)已將台灣的國家風險評等由B調降為C;面對美國加徵關稅,NEXI亦將其認定為既有保單的理賠事由加以因應。」

「日本企業正將地緣政治風險,從質性的警戒,逐步推向量化的風險管理作為。」曾耀鋒發現。

曾耀鋒研究指出,地緣政治風險、經營風險密不可分。作者提供

曾耀鋒研究指出,地緣政治風險、經營風險密不可分。作者提供

個案證明!地緣政治與天災風險同等重要

印太戰略智庫在4月底主辦「台灣的韌性——從戰爭到天災的危機管理」研討會,日本知名防災士佐藤壽克提醒, 311發生兩年後,東京都正式制定《歸宅困難者對策條例》,要求企業在災害發生時,必須讓員工能暫時留在公司避難,而不是急著返家。因此,企業必須準備至少三天份的水、食物、簡易廁所與生活用品,「截至2024年,東京都已有85%的大型企業完成三天份物資儲備,中小企業也有約60%達成。」 

質言之,要逼企業高層主動承認暴險,畢竟不容易,尤其地緣政治風險影響層面往往超越單一企業,因此更考驗企業決策者的風險意識。 

日本防災士佐藤壽克介紹311後日本企業主流防災對策。作者提供

日本防災士佐藤壽克介紹311後日本企業主流防災對策。作者提供

對此,曾接受台灣國防安全研究院邀請來台的日本安全保障戰略研究所研究員岩本由起子,規劃了一項實驗,實地走訪在台灣經營超過30年的日系物業公司,並召集企業各部門台灣籍主管,進行防災兵推。焦點團體的回答著實令人吃驚,顯示台灣物業的防災實踐還有很長一段路要走。

「防災計劃、消防防護計畫、自衛消防編組都有在做,但坦白說,都是物管人員簽名而已,住戶根本不願實際列席。」

「全民國國防或全社會防衛韌性像是討論或研究,沒有落實到社區,日本有法定長期修繕規範,台灣的公寓大廈沒有修繕基金,不要說大型修繕,連小型修繕都很困難。」

「保全都不夠了,誰去上防災課?物管公司跟住戶最密切,像是宣導防詐,派出所都會派人來參加區權會,要讓全民有防災概念,政府應該透過區權會推動,民間機構配合辦理。」

岩本由起子總結,日本企業已逐漸將地緣政治風險納入評估範圍,視為企業持續營運的重要課題;作法是在風險評估中加入企業持續計畫(BCP),以企業整體的高度應對地震、水災、網路攻擊,以及包含認知戰、封鎖等「說不出口的威脅」。

岩本由起子表示,防災的答案不是更多手冊,而是讓住民自己動起來的意識。作者提供

岩本由起子表示,防災的答案不是更多手冊,而是讓住民自己動起來的意識。作者提供

企業供應鏈安全是國家韌性的一部分

賴清德政府推動「全社會防衛韌性」,核心衝突就是戰爭衝突等極端危機時,政府與民間能維持正常運作、保障社會民生。近年,日本企業來台調查「地緣政治」風險的頻率變高,無論是閉門談話或是非正式接觸,企業對於台海情勢都非常關心,常見的問題包括「地緣政治風險在風險研究上是被承認的嗎?」

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「地緣政治風險在風險研究上已被承認。」曾耀鋒直言。

在風險管理領域,地緣政治風險不再只是抽象概念。曾耀鋒解釋,1920年代奈特(Frank Knight)的經典區分,將發生機率可推估者視為一般的「風險」,無法推估者則視為「真正的不確定性」,奈特把地緣政治風險歸屬於後者。

但2022年Caldara與Iacoviello所建構的地緣政治風險指數(GPR),則藉由新聞文本分析將其部分量化,日本銀行與日本經產省《通商白書》皆已採用,並以「地政学リスク」的固定日文譯詞,頻繁出現在日本的產官學界。  

他指出,地緣政治風險與傳統經營風險有四點本質差異:一是外生性,企業難以靠內部管理消弭;二是難以衡量,欠缺足夠的歷史資料;三是尾部風險,發生頻率低卻衝擊巨大;四是傳染性與系統性,常透過供應鏈與交易對手間接波及。

美中領導人就算碰面,也不必然代表台海情勢穩定,當台股屢創新高、市場聚焦成長機會之際,真正具競爭力的企業已開始思考下一場危機。地緣政治風險已逐漸從「無法衡量的不確定性」,走向可分析、可評估的管理課題,企業持續計畫(BCP)不再只是應變機制,更是增強企業韌性的戰略投資。

(專欄文章觀點,不代表本社意見)

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