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鍾東錦縣長打破體系框架,帶領苗栗在限制中創造可能

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2026-05-19

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北台半導體雙核心成形!苗栗攜手美光打造全球記憶體重鎮。
北台半導體雙核心成形!苗栗攜手美光打造全球記憶體重鎮。

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在縣市發展的過程中,資源有限往往代表政策推動效率受限,然而在苗栗縣,困境已然轉化為治理風格創新的動能。從全球記憶體大廠進駐、高等教育體系落地,到醫療資源逐步改善,苗栗縣縣長鍾東錦展現了有別於傳統公務體系的思考模式,以靈活變通的策略調整,讓原本受限的條件,成為推動改變的起點。

1投資1專案,加速投資落地

今年三月,Micron Technology於苗栗銅鑼科學園區舉行新廠揭牌典禮,宣布加碼深耕台灣、布局先進記憶體製程。這項總投資高達2,317億元的重大招商案,不僅是苗栗近年規模最大的投資成果,更象徵台灣半導體產業正式形成「北有先進封測、南有先進製程、中有先進記憶體」的戰略新布局,苗栗也躍升為全球記憶體供應鏈的重要核心節點。

招商不只是引進資金,更考驗地方政府的行政效率與跨局處整合能力。過去企業投資常面臨流程繁瑣、權責分散等問題,任何一個環節延誤,都可能影響整體投資時程。

對此,苗栗縣長鍾東錦主動積極推動行政革新,成立「投資落地服務專案小組」,整合原本分散於10個局處的行政資源,建立「1投資1專案」服務機制,並導入「分級管理」與「專案列管」制度,從土地取得、用水供應、交通配套到人才媒合,由縣府主動統籌協調,大幅縮短企業投資落地時間。

其中,美光投資案即被列為重點專案,由跨局處團隊全面協助推進,展現苗栗在大型投資案推動上的行政效率與執行能力。

近年來,苗栗招商成果持續升溫。截至目前,累積招商金額已突破4,848億元,除美光外,亦吸引半導體、AI、精密製造及綠能產業持續進駐,逐步形成完整高科技產業聚落。

未來,苗栗縣府將持續以「企業專心投資、行政交給縣府」為核心理念,打造全台最友善、最有效率的投資環境,讓苗栗成為台灣產業升級與科技發展的重要戰略基地。

政策受阻不等待,彈性調整主動出擊

美光科技等大廠進駐後,加上新竹科學園區的外溢效應,讓頭份、竹南地區人口急遽成長,教育資源也出現結構性壓力。苗栗縣原本向中央爭取設立科學實驗中學,以補足在地量能,卻遲遲未見進展。面對政策卡關,鍾東錦縣長並未選擇等待,他迅速調整策略,將鄰近科學園區的文英國中轉型為實驗國中,從現有體制中尋找調整空間,啟動增建教室工程,同時規劃於116學年度先行試辦部分實驗教育課程作為「前導課程」,提前導入跨域探究、雙語應用、科技實作及問題解決等教學模式,讓教師團隊先行累積課程研發與教學實踐經驗,為117學年度正式招生與全面推動實驗教育奠定基礎。「小孩的成長不能等,投資教育就是投資未來」,鍾東錦縣長也把握每次機會,積極向中央爭取支持,充分展現主動出擊的施政風格。

鍾東錦縣長期許陽明交大苗栗校區成為全台「終身學習及產業創新」示範基地,實現教育與經濟的同步發展(圖為「知行學院」設計圖)。

鍾東錦縣長期許陽明交大苗栗校區成為全台「終身學習及產業創新」示範基地,實現教育與經濟的同步發展(圖為「知行學院」設計圖)。

在補強需求的同時,苗栗縣也著眼長遠的教育布局。2025年底與國立陽明交通大學簽署合作協議,在後龍高鐵園區新港高中預定地設立「苗栗校區」,目前已完成知行學院的初步規劃設計。在鍾東錦縣長眼中,陽明交大苗栗校區不只是一所大學的進駐,更是能夠改變苗栗未來的教育計畫。以實驗教育及衍生教育為發展重點,透過學士後延伸教育在職班培育高科技人才,用優質的基礎教育銜接高等教育與職業發展,預計2028年完工後,將成為全臺「終身學習及產業創新」示範基地,實現教育與經濟的同步發展。

鍾東錦縣長(右)與陽明交大林奇宏校長(左)簽署合作協議。

鍾東錦縣長(右)與陽明交大林奇宏校長(左)簽署合作協議。

突破醫療沙漠困境,多管齊下補足醫療量能

過往因為醫療資源缺乏、醫療層級相對有限,苗栗縣長期被形容為「醫療沙漠」。鍾東錦縣長上任後,隨即展開醫療量能的全面佈局,短短不到三年,推動4座醫院陸續興建與改制,包括部立苗栗醫院急重症醫療大樓擴建、大千醫療社團法人竹南醫院及童綜合醫療社團法人白沙屯媽祖醫院動土,為恭紀念醫院改制為中國醫藥大學附設為恭醫院等,加上陽明交大苗栗校區後續會規劃陽明醫學院的部分教室,未來甚至有機會再設置一家中型附設醫院。這不只是數量的增加,更重要的是整體布局逐步成形,從山線到海線、從急重症到長照、從部立到私立,逐漸補足苗栗縣的醫療網絡。

「有些資源要敢開口去爭取」,鍾東錦縣長分享,部立苗栗醫院急重症醫療大樓擴建案原本核定經費15億元,他曾在行政院長卓榮泰視察時「咬耳朵」,最後總經費提高到21億1,150萬元。看似輕描淡寫的動作,背後是政治溝通時機的主動掌握,也是鍾東錦縣長靈活治理的另一面。

鍾東錦縣長(右五)陪同卓榮泰(右六)院長視察苗栗醫院急重症醫療大樓。

鍾東錦縣長(右五)陪同卓榮泰(右六)院長視察苗栗醫院急重症醫療大樓。

建設與營運並行,改寫公共工程推動模式

過去公部門推動建設,多依循編列預算、設計規劃、發包施工,完工後再招標營運的流程。然而這種「先蓋再說」的模式,往往存在設施落成後閒置或使用率不高的風險,造成時間與資源的浪費。鍾東錦縣長上任後,決定打破這套流程,推動「工程與招商並行」的模式,在工程動土的同時,就辦理促參招標,讓營運團隊能提前參與施工過程,確保設施符合實際服務需求。

縣立長照醫養家園是此一模式的代表案例,2026年3月初動工,3月底即完成營運團隊評選,由佛教慈濟醫療財團法人取得最優申請人資格,在設計規劃階段即進場參與,未來建物完工後,營運可以無縫接軌。這套模式隨後複製到苗栗縣其他公共建設,親子館、公共化幼兒園等建設案都採取相同做法,逐步建立起以公共資源使用效率為導向的推動模式。

面對苗栗的建設,鍾東錦縣長說:「願與縣民一齊用心感受苗栗的樣貌與未來,日漸往好的方向,慢慢改變。」

面對苗栗的建設,鍾東錦縣長說:「願與縣民一齊用心感受苗栗的樣貌與未來,日漸往好的方向,慢慢改變。」

「開大門、走大路,堅持做對的事情」,鍾東錦縣長曾如此形容自己的施政風格。對他而言,「做對的事」從來不是等到條件齊備才行動,而是在限制之中尋找突破的可能,透過調整路徑、重組資源等行政彈性作為,讓政策持續推進,一步步形塑出苗栗的未來。


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