勞動部證實，與印度簽署的勞務合作備忘錄（MOU）已進入最後執行階段，首批約1000名印度移工，有機會在2026年來台。不過，從政策推動到社會反彈，這項計畫一路走來爭議不斷。勞動部長洪申翰4月9日在立法院鬆口後，反對浪潮急速擴大：公共政策平台連署從3500人飆升直接超過3萬人，勞動部關閉粉專留言，朝野互甩責任。4月10日晚間勞動部發布3點聲明，強調「不會躁進」但未正面回應四大訴求。到底發生了什麼？各方說法哪裡矛盾？從治安疑慮、到制度設計，《遠見》統整政策重點、爭議焦點，帶你一次看懂。
台灣為什麼要引進印度移工？
台灣引進印度移工，核心目的是填補製造業長期人力缺口，同時分散移工來源國，避免過度依賴單一國家（如越南、印尼）造成供應鏈風險，也補充台灣人不願從事的工作職缺。
嚴重缺工問題
台灣受少子化與人口高齡化雙重衝擊，青壯年勞動人口快速萎縮。與此同時，台灣年輕人對「3K產業」（危險 Kiken、辛苦 Kitsui、骯髒 Kitanai）的意願持續偏低，製造業、電子業、營建業等長期處於缺工狀態。目前台灣已有超過 80 萬名外籍移工，來自印尼、越南、菲律賓、泰國四國，且雇主團體早已多次呼籲開拓新的移工來源國，降低過度依賴單一國家的風險。
為什麼是印度？
印度是全球最大的勞工輸出國之一，全球約有近 1,800 萬名印度勞工分布於歐美亞各國，包括澳洲、日本、新加坡、美國、英國、沙烏地阿拉伯等地。德國、義大利、以色列、日本、韓國及中東國家近年更競相爭取印度移工。台灣目前已有約 2,700 名印度勞工從事高科技等專業工作，整體表現獲雇主肯定。更重要的是，印度人口紅利龐大（預計 2030 年超過中國成全球第一人口大國），且英語能力相對較強，技術成熟度也逐漸獲得國際肯定。
印度東北的米佐拉姆邦（Mizoram）被選為首批合作地區，原因在於當地有較高比例的基督徒，飲食習慣也相對接近東亞，文化距離相對較小。印度方同意該邦可直聘輸出移工，不需繳交印度移工系統的保證金及註冊費用，大幅降低引進成本與行政障礙。
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MOU完整時程一次看
| 時間 | 重大事件 | 內容說明 |
|---|---|---|
| ✓ 2024年2月16日 | 台印簽署勞務合作備忘錄（MOU） | 台灣與印度以視訊方式簽署合作備忘錄，印度成為台灣第5個移工來源國（繼印尼、越南、菲律賓、泰國之後）。消息一出引發青年反彈，部分民眾連署抗議。 |
| ✓ 2024年11月 | 首次台印勞務合作工作層級會議 | 印度海外移工保護司司長率團訪台，雙方達成多項共識：首批引進1000人、製造業優先、5%採直聘、每2個月召開一次署長層級會議。勞動部定調「這是一個重大起點」。 |
| ✓ 2025年初～年中 | 工作層級會議停滯逾一年 | 首次工作會議後，勞動部長何佩珊因職場霸凌案請辭，接任的洪申翰上任後，雙邊會議呈現停滯狀態。引進時程延宕，業界等待超過一年。 |
| ✓ 2026年1月 | 勞動部次長率團訪印度考察 | 勞動部次長陳明仁率團訪問印度，深入走訪當地台商企業，評估印度勞工作業習慣、技術成熟度，調研結果正向。目前進度卡在行政細節，包含文件認證標準、醫療健檢品質對接。 |
| ✓ 2026年4月初 | 傳出米佐拉姆邦達成直聘協議，300人申請 | 印度當地媒體報導台灣官員訪印及300人已提出申請，我國勞動部對此保持低調，尚未正式證實。直聘制度與勞動契約範本達成共識。 |
| 2026年4月9日 | 勞動部長立院鬆口：今年可能引進 | 勞動部長洪申翰在立法院備詢時首度公開表示，首批印度移工最快2026年內有可能引進。公共政策平台反對連署在當日內突破3,500人，引爆全國討論。勞動部粉專留言隨即遭關閉。 |
| 2026年4月10日晚間 | 勞動部發布3點聲明、連署突破5000正式成案 | 勞動部在臉書粉專發布3點聲明：完善勞動者權益是核心目標；將從產業需求、國人關切、配套完整三方面充分評估；具體期程視評估結果而定，「不會躁進」。同日連署突破5000人成案門檻，勞動部需在2個月內給予具體回應。 |
| 2026年4月12日 | 連署破2.8萬、朝野互甩責任、民進黨表態 | 連署人數從3,500急速攀升至2.8萬人以上。鏡週刊調查披露2024年6月立院審查台印MOU時，藍綠兩黨均未反對，雙方更各提附帶決議要求加速直聘。藍委徐巧芯、王鴻薇要求「收回成命」；民進黨團幹事長莊瑞雄則呼籲回歸事實與制度面。 |
| 2026年（待定） | 勞動部需在2個月內正式回應連署 | 連署已正式成案，依規定勞動部需在2個月內提出具體回應，說明政策走向與配套。首批印度移工能否在2026年內到台，仍取決於後續評估與政治壓力的博弈結果。 |
直聘 vs. 仲介，首批1000人怎麼來？
目前台灣絕大多數移工透過仲介公司媒合，雇主與移工各需支付仲介費，導致移工背負高額借貸赴台，形成結構性剝削問題。部分仲介費高達數十萬元，移工必須工作數年才能回本，也因此難以轉換雇主或抵抗剝削。
直接聘僱，由雇主與移工直接建立勞動關係，省去仲介中間剝削。台灣現有「直聘中心」協助媒合，但整體使用比例仍低。此次印度移工引進，雙方同意首批以 5% 直聘為目標，勞動部長洪申翰更表示希望爭取提高直聘比例。
台灣移工現況
目前台灣移工主要分布在製造業與社福照護兩大領域。相較亞洲其他國家，韓國有17個移工來源國、日本15個、新加坡11個，台灣僅有4個，來源高度集中。首批印度移工定位在傳產製造業，不涉及家庭看護領域。
這次反對引進印度移工的聲浪中，國民黨立委王鴻薇特別引用移民署統計：2026年2月失聯移工總數達9.4萬人，占整體移工近10%。台灣醒報社論也指出，失聯移工自成獨立社群，分工明確，非法打黑工、換匯、有計程車接送，等同形成一個橫行台灣的非法組織。王鴻薇以此質疑：「這樣龐大的黑數下，勞動部的信用早就破產，如何放心？」
超商服務業裡看到的外籍勞工？
勞動部過去對開放服務業（如超商、餐飲業）聘僱移工持保留態度，主要考量是擔心衝擊國內中高齡及青年就業市場，且服務業如超商工作涉及較複雜的收銀、代收服務及高度語言溝通需求，目前尚未開放直接申請聘僱「產業移工」，但有幾種可以：外籍留學生、新住民、外籍僑生或畢業生。
不過為了因應少子化和高齡化所帶來的勞動力結構挑戰，勞動部推動「跨國勞動力精進方案」，相關法規自115年元旦起實施，本次開放「旅宿服務工作」、「商港碼頭貨物裝卸集散工作」得聘僱外國技術人力且直接從海外引進。勞動部強調，這次開放的是具備一定語言、技能與薪資門檻的技術人力，而非全面放行。
引進印度移工治安會變差？
勞動部公開的數據顯示，根據111年統計，在台移工犯罪率為每十萬人 595.1 件，相較整體犯罪率每十萬人1,138.5件，在台移工犯罪率僅為整體的52%。勞動部強調，移工受經濟誘因、法律規範約制，多珍惜工作機會，避免因觸法被廢止聘僱許可並限令出國。且台灣目前並無大型印度社群，失聯風險低於現有其他來源國。
這次連署反對的核心訴求，是針對「印度性犯罪問題」的疑慮。提案民眾指出，僅靠「良民證」並無法提供足夠的治安保障，認為印度行政體系的公信力與證件核發嚴謹度存疑，且印度的性別平等觀念與台灣有極大落差，要求政府提出更具體的治安評估報告。
薪資會被壓低？台灣勞工會被影響？
勞動部表示，移工制度採「限業限量」，雇主必須先以合理薪資在國內招募、確認招募不足後才能申請移工名額；新增印度作為來源國，不放寬雇主資格或調高移工比率，不影響國內求才程序和合理薪資基準。
不過有反對方指出，移工制度的「配額管制」在實務上形同虛設，雇主很容易形式上完成招募程序而取得移工名額；且移工的存在使得雇主無需提高薪資也能維持生產，長期壓抑本國勞工的議價能力。
移工填補的主要是本國勞工「不願做」的職缺，在這個情境下，競爭關係相對有限；但在部分重疊的就業市場，確實可能存在壓薪效果。首批 1,000 人的規模，對整體薪資影響相當有限；若未來大規模開放，可能就需要更嚴謹的政策評估。
2024年時藍綠都支持？
據鏡週刊報導披露，2024年6月立法院衛環、外交國防聯席會審議台印MOU時，國眾兩黨並未反對，反而在審查結束後，藍委和綠委各自提出附帶決議，要求加速和簡化直聘印度移工的流程。
綠委（6名）：要求勞動部規劃雇主直聘印度移工的精進計畫，建置選工資訊系統，協助雇主快速完成招募、申請、引進程序。
藍委（9名）：要求勞動部指定或設立專責機構推動政府對政府直接聘僱；明文訂定直聘引進比例；提供直聘雇主誘因（如減免就業安定費）。
兩黨在2024年的執行層面均表支持，但在2026年連署聲浪爆發後，立場出現明顯轉向。
連署四大訴求
這次公共政策平台連署案（提案主題：「建請行政院與勞動部立即中止引進印度勞工計畫，優先確保國人治安與性別平權環境」）提出四項具體訴求，已於4月10日突破 5,000 人門檻正式成案：
無限期暫緩引進
要求行政院指示勞動部，在未能提出「除了良民證以外」的有效治安風險控管方案前，無限期暫緩引進印度勞工。核心論點是：良民證僅能排除有犯罪前科者，無法過濾潛在的性犯罪意識與文化落差，且印度行政體系的公信力是否足以支撐我國對良民證的高標準要求，政府至今未提出評估。
公開治安風險報告
要求內政部警政署與法務部，針對印度性犯罪現況對台灣社會治安的潛在衝擊，進行專案評估並將報告完整公開。提案方認為政府迄今未提出具體數據與評估，只以「請國人放心」回應，無法化解民眾疑慮。
建立性別意識篩檢機制
若政府堅持引進，應建立優於現行良民證的審核機制，包含由我國官方主導的心理測驗、性平意識考核，並由駐外館處實地徵信，而非僅採納印度政府核發的紙本證明。這項訴求直指「文件可信度」問題。
建立「熔斷機制」
建立來源國政府、仲介與雇主的連帶責任制度：若引進的移工發生重大性侵害案件，應立即終止該國所有移工的引進計畫。「熔斷機制」是整個連署中最具體、最受討論的訴求——它不是要永遠禁止，而是設置一條清楚的停損線。
勞動部聲明
勞動部在10日晚間在臉書粉專發布正式3點聲明：
1.完善勞動者的權益以及回應產業對勞動力不斷增長的需求，是勞動部長期以來的工作目標。而引進印度移工的議題，同樣是在這樣的情境下進行思考與評估。
2.針對引進印度移工，勞動部會從產業的人力需求、國人的關切與配套的完整等三方面，進行充分的評估與把關，請國人放心。
3.至於具體的期程，勞動部將視上述評估把關的狀況而定，不會躁進。
引進印度移工國際比較
新加坡、日本、韓國均在建立充分的行政架構、語言支援與文化融合機制後，才大規模引進，各國的印度移工引進經驗均顯示：配套機制的完善程度決定成敗，而非移工來源國本身。台灣目前處於起步階段，以1,000人規模試辦或許是相對穩健的做法，但配套建設必須同步進行。
日本
1999 年建立「日本獸醫抗生素耐藥性監測系統」模式後，日本對印度移工管理已有完整框架。引進印度移工前後約花了 1 年流程——這也是勞動部引用的參考時程。IT 業的印度高技術移工在日本已有相當規模。
韓國
韓國近年積極爭取包含印度在內的南亞移工，以填補製造業人力缺口。引進初期也面臨文化適應與語言溝通挑戰，但透過系統性的語言培訓和雇主輔導，已逐漸建立管理模式。
新加坡
新加坡的印度移工規模龐大，涵蓋建築業、製造業與服務業，並建立了完整的宗教服務設施（印度教寺廟等）。印度裔在新加坡佔總人口約 9%，文化融合的基礎設施相對成熟，但也曾出現族群衝突事件。
德國
因為面臨嚴重技術人才短缺，德國近年積極開放印度IT人才及製造業移工。德國將印度列為重要勞動力來源國，並設立專門的快速簽證通道（印度 IT 快速通道）。整體評估無重大治安疑慮。
