編按：綠化與國家競爭力緊密相連，城市發展不能只停留在口號。從植樹到生態系修復，關鍵在制度整合與長期治理，唯有打造可持續的綠色環境，才能真正提升整體競爭優勢。
每到植樹節，全國各地公私部門又掀起儀式性的「植樹」活動，各級學校或企業ESG在進行植樹時，或許會有一個對植樹樹種生命週期維管養護的永續性社會教育理念，但不知許多行政首長在儀式性的植樹活動時，是否也能同時有深度地發表植樹的意涵與時代責任？
不要口號式的綠色城市治理
因為全球化、都市化衝擊，全球近30年來各層級城市均同樣面臨氣候變遷、人口成長與都市擴張的壓力，諸多口號也成為各城市治理競爭的標竿，如綠色城市、健康城市、生態城市、移居城市、幸福城市、友善城市……。而最早的「理想城市」論述更早於1898英國Ebenezer Howard（霍華德）的Garden City（花園城市）理想藍圖，他認為一個宜居的城市應該是低密度有花園，城市周邊有綠帶作為成長緩衝，各住宅區有鐵路串聯，且工業與住宅應分開，人口不宜超過3至5萬人。這樣的理論與理想在今日幾乎不可能實現，儘管在20世紀初曾有幾個英國城市確實依其理念建構出，如Letchworth Garden與Welwyn Garden City。
隨著全球化與城市自然演變迄今，上述那些理想城市模型也漸漸因各國的地理、氣候、社經因素轉化為另類城市規劃雛形，如英國的新市鎮（New Town）、美國的郊區型城市規劃（Suburban Planning）、亞洲新加坡式的花園城市（Green City）治理政策，乃至20世紀下半葉中國的綠色生態城市（Green-Eco-City）新藍圖。
以新加坡為例，總理李光耀自建國起即有遠見地洞察到，小國如新加坡要能有國際競爭力，不能只喊口號，必須有系統、有制度、有決心地設計出一套符合自然環境、政治、社經與文化特色的空間治理架構，並長期持之以恆落實（甚而可謂專制或強制執行）。也因此，昔日曾經是新加坡派員來台學習「綠化技術」，而今卻成為台灣各部會派員到新加坡取經。即便迄今，我們的城市評比國際競爭力仍未能趕上新加坡。
原因無它。新加坡的「植樹政策」不只是種樹，它更整合了有理論基礎外的各種綠化機制，將自然融入城市建築中，建造大量公園、改善城市微氣候與環境品質，提升城市美質。當然，另一主因是該國有90％土地為國有，為此得以有效能貫徹其「花園城市」的願景藍圖。
不是只有富人，才能享有充足的綠地與花園
城市的綠化面積與可及性，今日已成為各項城市評比的關鍵指標，也因此前述各項城市評比，永遠有新加坡的位置，而它也一直居亞洲之冠與全球前五名排行榜。
這其實自有其條件與治理策略，相較於歐洲的城鎮與居住品質傳統，新加坡自不如之。但李光耀的「花園城市」治理政策有一個非常清晰的標竿，讓「綠色」成為國家的視覺印象，也更成為其拓增外來投資的吸引力。且就公園綠地的空間分布上，尤其周延考量到大小公園不應只是計畫圖上的「綠點」，它必須有綠道、林蔭道路（green connector）串聯成一個綿密的綠網，而讓整個國家宛如自森林中長出來。同時，對照顧公宅、國宅的居民而其言，其得以享有的綠地（如屋頂花園、空中花園、垂直綠化、社區綠化）數量，亦絕不輸住在獨門獨院豪宅的居民。
此政策更融合了社會主義的共享精神，也實踐國父孫中山先生民有、民享、民治的價值理念。而如此長期累積下來，經歷一甲子，自衛星影像圖看實景，其國土有50％以上真正為綠色資源。而今更不斷自我蛻變，提升為開創城市垂直森林及立體綠化技術、政策實踐的全球領導者。
綠色建築≠「綠」建築
當政府在制定各種政策若只側重在「數字」與「KPI」，而忽略了長期性成效與對人民土地的實質福祉時，則亦流於「數字表象」的政績展現。
包括推動「綠建築」標章、「綠覆率」，乃至今日的「綠容率」。「綠色」不只是視覺上的顏色，它其實更深層地反射了國土與城鄉空間治理理念的和平、秩序、健康、生命、有機……等實質內涵與有機環境的生命力。
也因此，即使營建業使用了很多環保綠色建材，但對市民而言，整個城市並未因此而被感知到有生命力。因為真正的「綠」是屬於生態系統的一環，它不是只用來作為申請建築許可，或獲致容積獎勵的書面交件工具。
種樹≠恢復森林生態系
全球約有70多個國家有植樹節（日）或森林日，此說明了無論其國家體制為何，植樹綠化確保國土生態系健全是一項很重要的國際環境指標公約數。很巧的是，中國大陸的植樹節也是訂於3月12日（孫中山逝世紀念日），同樣目的在推動公民義務植樹、綠化國土。尤其是中國西北的荒漠地區，其自1978年起推動的「綠色長城」計畫，迄今已串聯了4500公里長，種植了近700億棵樹苗，就是為了進行沙漠化地區的生態修復。
是以檢核種多少樹，仍只是關鍵之一；更重要的是，樹種選對否？種植的地方是否適切？而土地的生機是否恢復了？森林的自然生態系的恢復，遠比植樹的數量更重要。近年，聯合國透過衛星影像圖，比對過去的地球綠化面積，發現自1980年迄今，全球綠地面積增加了約5～10％，地球變「綠」了。其中，中國、印度，以及歐洲、東非等乾旱地區的大量植樹與糧食耕作面積拓展為主要原因，而亦有可能係因CO2排放增加而促進植物的生長。
回歸原點——修復地球仍是人類的當代責任
3月21日，是聯合國的國際森林日，自植樹到造林到恢復土地自然生態系統，漢字「森」已清晰詮釋了一切。科技無論如何進步，人類之生存仍有賴健康可持續發展且可不斷自然再生（Natural Regeneration），國土自然生態系的健全，紀念「植樹節」，除推動「植樹」外，就國土資源競爭力而言，今日的植樹、生態系復育，也可能是明日另類新「能源」的投資。如果人類的眼光得以放得更遠的話，隱藏在土壤中的種子庫將有逐漸被喚醒萌芽的一日。
美國60年代引領全球推動生態規劃體制的大師Ian McHarg教授，在其生前的大作《Healing the Earth》一書中，曾闡明「修復地球是每一世代人類應盡的當代責任」。是以「植樹」不是目的，國土及地球生態系的修復，是全人類應善盡的責任與義務。
本文章反映作者意見，不代表《遠見》立場
（本文作者為中華民國景觀學會榮譽理事長、中華民國建築學會會士）
