台股站上三萬二千點,市場定位是否已出現轉折?高齡化快速推進,金融服務的保護機制是否需要重新調整?穩定幣在全球加速落地,台灣是否也將迎來合規發行的關鍵時點?虛擬資產專法進度為何?壽險業長期面臨的避險工具不足與資產負債不匹配,又該如何在制度上化解?此外,「亞洲資產管理中心」計畫邁入第二年,人才培育與示範專區的下一步布局,也成為關注焦點。
金管會昨天(1月29日)下午舉辦年度的新春記者會,除了盤點2025的政策成果,外界更關心2026的施政方向。面對密集提問,金融監督管理委員會主委彭金隆率領證期、保險與銀行三大局主管,在三小時內逐一回應。《遠見》歸納出六大關鍵問答,拆解金融監理的最新動向。
Q1:台灣會發行自己的穩定幣嗎?應用場景在哪?
美國的「天才法案」(GENIUS Act)引發全球穩定幣熱潮,關於穩定幣,金管會的監理方向明確:必須錨定法定貨幣(可為單一法幣或法幣組合)。至於台灣是否會出現本土發行的穩定幣,彭金隆並未給出具體時間表,而是強調「取決於市場接受度與應用擴散速度」。
他先把底線畫清楚:核心是「法幣錨定」。彭金隆說,起初在探詢金融業者有關穩定幣的應用時,多數都答不出場景;但近幾個月隨著國際監理架構成形,企業端的回饋轉趨積極,特別是在國際貿易與跨境支付領域,已有企業實際使用美元穩定幣進行交易。
金管會當前的戰略重點是協助傳統金融與加密金融對接。當企業手中的穩定幣部位擴大,最終仍需回到傳統金融體系。因此,金管會現階段的目標,是讓金融機構在合規框架下,提供可信賴的保管與法幣/穩定幣轉換服務,做到跨境支付的「無縫接軌」。
Q2:虛擬資產專法進度為何?如何平衡創新與防弊?
彭金隆透露,虛擬資產專法草案已完成主要討論,後續將進入行政程序與立法院審議階段。整個過程中,金管會已舉辦超過20場溝通會,廣納產業與專家意見。
在監理底線上,他強調兩個原則:一是消費者保護,二是金融穩定。他強調台灣與國際主流態度一致,支持創新,但不能成為經濟犯罪的破口,「創新不能成為資安漏洞或洗錢溫床,這是不可退讓的底線。」
彭金隆強調,金融的核心外部性在於守護資產與維持穩定,這條底線不會因技術迭代而放寬,一定會秉持「負責任的創新」為核心原則。金管會也會從單純的監理者轉而作為輔導者。讓業者在商業模式觸法界線不明時,能先行釐清,必要時透過沙盒或法規調適落地,避免業者在法規迷霧中「摸黑前進」。
以虛擬資產保管為例,金管會已要求業者落實資產分離,並對冷錢包比例設下明確門檻,以降低資安風險。這些規範,未來都將納入專法體系中。面對虛擬資產保管的高風險特性,金管會祭出具體規範,要求「客戶資產與自有資產分離保管」。針對最易受駭客攻擊的「熱錢包」,金管會已發函設下嚴格的冷錢包比率門檻:
- 以市值計: 冷錢包不得低於 85%。
- 以客戶持有數量計: 冷錢包不得低於 75%。
彭金隆的態度鮮明:若技術再先進,卻無法落實資安與風控,「那就不是我們想要擁抱的科技。」

Q3:壽險業資產負債不匹配,是工具不夠還是結構問題?
壽險業的資產負債管理,是另一個被反覆追問的核心議題。針對壽險業避險難題,彭金隆直言,並非沒有避險工具,而是「避險工具與資產結構不匹配」。
目前壽險業多使用三到六個月的短天期商品去對沖長期負債,帳面上或許能反映損益,但結構性風險仍然存在,往往只能將帳面差異「從損益表挪到資產負債表」,無法真正消除風險。這也是為何金管會在新一代清償能力制度下,持續要求業者強化資產負債配合,不過他也強調,這套機制的目標是引導業者調整體質,而非僅止於道德勸說。
數據顯示,近一年壽險業海外投資比重已首次跌破六成,國內投資金額增加逾一兆元。這不只是政策引導結果,也反映業者對結構性風險的重新評估。彭金隆解讀,這代表產業已對風險「覺醒」,資金回流尋求匹配標的的趨勢正在形成。
保險局局長王麗惠補充,未來監理仍會要求業者進行適當避險,但同時鼓勵市場發展更符合長期需求的避險工具。
彭金隆解讀,這代表產業已對風險「覺醒」,資金回流尋求匹配標的的趨勢正在形成。
Q4:台股站上3萬2,散戶退場了嗎?會延長台股交易時間?
面對台股屢創新高,證期局長高晶萍分析,不是散戶不見,是市場結構更成熟了。目前自然人交易占比約 52%,雖較20年前的九成下降,但這反映出外資與法人比重提升,市場參與者結構更加多元健康。
她強調,主管機關的任務是建構透明、完整的市場機制,並透過「亞洲創新投資平台」提升台股的國際競爭力。只有讓更多元的資金願意進場,市場的深度與廣度才能支撐指數的穩健表現。
針對媒體關切台股交易時間是否可能延長,高晶萍也表示,相關議題已納入評估,但屬於牽動層面廣泛的重大制度調整,將採取「開放態度、審慎評估」原則處理。她指出,相較部分主要亞洲市場,台股現行交易時間確實偏短,過去市場也曾多次提出延長交易時段的討論。然而,延長交易時間不僅影響投資人交易習慣,也涉及券商營運、人力調度、資訊系統、銀行交割作業,以及外資時差與資金匯入等多項配套,並非單一制度即可決定。
近年國際主要市場陸續出現調整動向,包括美國那斯達克研議延長交易時數,倫敦市場採行接近全天候交易模式,韓國亦已延長交易時段。金管會指出,正是在主要市場出現這類變化的背景下,已請證交所蒐集各國實施情況、實際成效與可能風險,作為後續評估的重要參考。
彭金隆也強調,任何交易制度的調整,均須以整體市場穩定、投資人保護與風險可控為前提,並同步檢視是否需要搭配其他制度配套,才能確保調整後能真正符合市場需求。未來若有具體評估結果或政策方向,將循正式程序對外說明。
Q5:高齡金融服務,是在保護還是在歧視?
針對高齡者在金融交易中遇到的阻礙(如70歲限制期貨交易),彭金隆表示,金管會正全面檢討法規與實務,避免業者單純以「年齡」作為拒絕服務的依據,造成「善意的歧視」,「過去出於保護好意所設計的制度,在高齡化社會條件改變後,未必仍然適切,」他表示,若僅以年齡作為唯一服務判斷標準,確實有必要重新檢視。
部分金融機構仍以年齡作為是否提供交易、投資或商品服務的主要門檻,原意在於風險控管與消費者保護,卻也引發是否構成「變相歧視」的討論。
對此,彭金隆指出,隨著醫療進步與健康年齡延後,65歲以上族群的身體與財務決策能力,已與過去明顯不同。「今天的75歲,可能才接近過去的65歲。」他已要求銀行局、證期局與保險局,全面檢視現行法規與業者內規中,是否存在「單純以年齡作為限制條件」的設計,並逐步引導業者改以「風險辨識」、「認知能力評估」與「個別需求判斷」取代一刀切的年齡門檻。
彭金隆也坦言,高齡金融的挑戰在於「如何在不降低保護力道的前提下,避免造成標籤化」。例如,部分過去被視為保護機制的做法,如強制錄音錄影、額外審查程序,若未配合清楚溝通,反而可能讓高齡者感受到不必要的被區隔對待。
在政策方向上,金管會強調,未來高齡金融將朝向「精準保護」調整,避免因年齡而限制合理金融活動,同時確保在高風險交易或商品中,仍有足夠的風險揭露與防詐機制。
Q6:亞洲資產管理中心:人才從哪來?下一個專區落腳台南?
「亞洲資產管理中心」計畫邁入第二年,人才與示範專區成效成為焦點。彭金隆坦言,人才不可能一蹴可幾,挖角也不是長久之計。
目前金管會透過培訓平台,與國際資產管理訓練機構及國內大學合作,逐步建立在地人才庫。同時,「就業金卡」制度也已吸引來自30多國、近千名金融專業人才來台。
至於示範專區由高雄在2025年7月22日啟動,目前已有45家金融機構進駐,是否擴點,彭金隆態度開放。他指出,只要地方政府能提出具特色、具產業吸引力的方案,中央主管機關都樂於討論。「專區的目的,本來就是試點、累積經驗,而不是畫地自限。」而銀行局長童政彰也首度透露,台南市政府已來爭取第二個專區落地在赤崁,希望能夠透過南科園區鏈結在地產業,並服務在地高資產族群的傳承與理財需求。