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能源瓶頸×封鎖陰影!布局主權AI,台灣行不行?

劉峻誠
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劉峻誠

2026-01-05

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主權AI政策若忽略能源結構與封鎖台灣的地緣風險,高耗能算力反而可能成為弱點。張智傑攝
主權AI政策若忽略能源結構與封鎖台灣的地緣風險,高耗能算力反而可能成為弱點。張智傑攝

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編按:主權AI政策若忽略能源結構與封鎖台灣的地緣風險,高耗能算力反而可能成為弱點。從能源依賴到AI架構選擇,國家戰略必須正視封鎖情境下的韌性,以及長期承載能力等問題。

近年來,台灣政府高舉「主權AI」的大旗,宣示要大規模引進GPU、打造國家級算力中心,並將輝達(NVIDIA)視為全球AI浪潮中的關鍵盟友。從產業趨勢來看,這樣的判斷並不令人意外。GPU無疑仍是當前AI訓練與推論市場的一線王者,NVIDIA也確實站在這一波浪潮的中心。

但問題從來不在於GPU強不強,而在於:台灣是否具備長期承載GPU路線的能源、資源,以及地緣政治條件?

單一押注GPU,是高風險策略

GPU的成本不只體現在晶片價格上,更體現在長期營運。高功耗、高散熱需求,使得大型GPU超算中心必須仰賴穩定、低成本、長時間不中斷的電力供應,且高度依賴水冷系統。換言之,GPU路線天然與「高電力密度、高用水量、基礎建設集中化」綁在一起。

而這恰恰是台灣最脆弱的地方。

台灣先天缺水、缺電,能源高度依賴進口;政府政策又明確走向廢核、以綠電為主。綠能本身並非問題,但其間歇性與不穩定性,與 GPU 超算中心的需求結構存在根本張力。這也是為什麼,即便是台積電這樣的世界級企業,在台灣本地的水電配置早已逼近極限,出海設廠更成為不得不的選擇:其中固然有政治與地緣因素,但能源與基礎設施才是更長期、也更誠實的理由。

即便是台積電這樣的世界級企業,在台灣本地的水電配置早已逼近極限。shutterstock

即便是台積電這樣的世界級企業,在台灣本地的水電配置早已逼近極限。shutterstock

在這樣的背景下,政府若仍把主權AI的未來,單一押注在GPU架構上,本身就是一種高風險策略。

更值得警惕的是,AI 技術本身正在發生結構性轉換。

從技術演進來看,AI 計算的主流路徑,其實已呈現清楚的脈絡:CPU→GPU→類NPU架構(TPU、LPU)。

這不是政治口號,而是工程現實。

如果用消費科技來比喻,CPU像是錄影帶時代,GPU像是DVD,而今天逐漸成形的NPU、TPU、LPU,則更像是MP3與隨身碟。它們的共同特徵不是「更大」,而是「更專用、更高效率、更低功耗、更靠近資料本身」。

當年MP3剛出現時,市場上充滿各種變形:Apple有iPod,把MP3與隨身聽整合;華碩把它與錄音筆結合;記憶體廠商做成USB dongle。形式各異,但本質相同:都是同一個技術世代的跨越。

今天的NPU也是如此。

往雲端與訓練最佳化,NPU 會長得愈來愈像 TPU;往大語言模型與高記憶體頻寬整合,強化 SRAM、提升 token 數目效率,則會趨近 LPU;但本質上,它們都屬於同一個「後 GPU 時代」的架構轉向。

在這樣的時間點,如果政府仍重押DVD,卻忽視MP3世代已經到來,這不只是技術選擇問題,而是戰略視野的問題。

台灣若遭封鎖,經濟、能源、社會韌性將承受壓力

更現實的是,台灣面對的風險,不只來自產業競爭,還有地緣政治。

近期中共軍演的核心訊號,已經愈來愈清楚:以封鎖為主,而非立即全面戰爭。

俄烏戰爭已經持續超過三年。俄羅斯出兵的理由,表面上是語言與文化,但結果證明,文化接近不等於政治認同。戰爭反而強化了烏克蘭的國家意識,也讓歐洲更清楚看見一個現實:對某些政權而言,戰爭本身已成為治理工具。

但中共不是俄羅斯。

中共已經將近半個世紀沒有打過全面戰爭。從內戰、文革到改革開放,付出的代價極其高昂。正因如此,它比任何人都清楚,全面戰爭的成本有多巨大。

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這也是為什麼,對台灣而言,「封鎖能力展示」比登陸作戰更具現實性。封鎖不需要犧牲大量兵力,卻能直接測試台灣的經濟、能源與社會韌性。

而台灣,是一個能源高度依賴進口的島國。

天然氣安全存量,只能支撐極短時間。一旦海上運輸長期受干擾,能源問題會在幾天內轉化為經濟問題,再迅速放大成社會問題。但現實是,每次軍演結束,社會很快回到日常節奏,彷彿什麼都沒發生。

中國已經將近半個世紀沒有打過全面戰爭。圖為「中華人民共和國成立70周年大會」的大型閱兵儀式。邱莉燕攝

中國已經將近半個世紀沒有打過全面戰爭。圖為「中華人民共和國成立70周年大會」的大型閱兵儀式。邱莉燕攝

真正該被反覆追問的問題卻始終存在:

如果壓力不是兩天,而是兩個月?

如果封鎖不是演習,而是常態化灰色地帶?

在那之前,外部支援來得及嗎?台灣撐得住嗎?

這正是 AI 與能源政策無法切割的原因。

一個高度集中、極度耗能、依賴進口能源與水冷的GPU超算體系,在封鎖情境下,反而可能成為脆弱點。而更分散、更節能、更邊緣化,能在有限資源下持續運作的AI架構,才更符合台灣的現實條件。

這不是否定GPU,也不是反對NVIDIA,而是呼籲:國家級戰略,不能只看今天的明星技術,而必須對齊明天的風險結構。

最不想打仗的,或許正是中共;但最不能假設「不會出事」的,應該是台灣。

冷靜思考,不是悲觀,而是負責。

AI發展來到拐點,台灣如何抉擇

當世界科技發展的主線已經愈來愈清楚,就是從CPU 到GPU,再走向NPU與各種「類NPU架構」(包括TPU、LPU);台灣,其實正站在一個極其關鍵的歷史節點上。

這並不是第一次。回顧半導體產業史,台灣真正抓住機會的時刻,並非是在產品品牌或終端市場競爭,而是在產業結構尚未定型時,選對了技術路線與分工位置。當年全球仍在NMOS、PMOS與各式設計整合模式中摸索,台灣選擇全面押注 CMOS製程,並率先建立「專業代工」這種當時並不被看好的商業模式。這個選擇,使台灣避開了與美日IDMs的正面競爭,卻在全球化分工確立後,成為整個產業不可或缺的樞紐。這不是偶然,而是一種對技術趨勢與經濟結構變化的精準判斷。

今天的AI發展,正處於相似的拐點。

GPU在當前世代無疑是王者,但從經濟學角度來看,任何通用型計算架構,在需求爆發後,必然會走向「專用化」與「效率最大化」。這正是過去半個世紀計算產業反覆出現的規律:大型主機讓位給個人電腦,通用CPU讓位給GPU加速,而當 AI成為長期、基礎性的生產力工具後,計算架構自然會進一步演化為以NPU為核心的專用設計。

TPU、LPU看似分歧,實際上只是同一世代下的不同最佳化路徑。如同MP3時代初期的各種裝置形態,看似百花齊放,實則都指向同一個方向:更低功耗、更高效率、更貼近資料與應用本身。

從經濟史來看,真正決定國家競爭力的,從來不是短期的明星產品,而是能否在技術世代轉換時,提早卡位關鍵節點。19世紀的英國錯過了電氣化,20世紀的歐洲錯過了半導體,美國則在網際網路與軟體平台建立了長期優勢。

台灣之所以能在全球製造業中占有今日的位置,正是因為在半導體世代轉換時,沒有只是「跟上」,而是「提早站好位置」。AI的這一次轉換,規模與影響力,甚至可能超過半導體本身。如果台灣的主權AI想像,仍然停留在大量引進高耗能GPU、複製他國集中式算力模式,而忽略NPU世代所代表的能源效率、系統分散化與長期可持續性,那麼這不只是技術選擇的問題,而是可能錯失下一個30年的產業根基。

歷史不會重複,但會押韻。問題不在於我們要不要使用GPU,而在於當世界已經開始為「後GPU時代」鋪路時,台灣是否還能像當年抓住CMOS與代工那樣,看懂浪潮真正來的方向,並在國家層級,做出與自身條件相符,而非與他國複製的選擇。

本文章反映作者意見,不代表《遠見》立場

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