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川普以關稅逼談被笑「TACO」,歐盟下一步成關鍵

邱祐慶
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邱祐慶

2025-05-28

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川普在與歐盟執委會主席范德賴恩(右1)通話後,同意暫緩50%關稅至7月9日。取自X@vonderleyen
川普在與歐盟執委會主席范德賴恩(右1)通話後,同意暫緩50%關稅至7月9日。取自X@vonderleyen

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原本揚言6月1日對歐盟課徵50%關稅川普,在與歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)通話後,同意暫緩至7月9日。這樣的結果被一位英國《金融時報》專欄作家笑川普老臨陣退卻,是在做「TACO Trade」。建議投資人不如在下次川普放話要提高關稅時進場搶低。到底美歐雙方在過程中如何試圖尋求共識?但圍繞關稅制度、貿易赤字、產業政策等長期積累的歧見,使得協議難產,仍可能演變為新一輪跨大西洋的貿易戰。究竟,雙方有哪些爭端點?會否最後川普開始玩真的?

「歐盟已準備好迅速推動貿易談判,」歐盟執行委員會主席范德賴恩說。

法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)26日在越南訪問期間表示,他希望美國與歐盟能達成一項關稅較低的協議。

儘管川普的策略,已促成與英國的貿易協議,與印度、越南、日本等多國的談判也正在進行當中,但與歐盟的談判,仍因一些關鍵爭議點而進展困難。

雙方為何遲遲無法達成協議?《半島電視台》整理了關鍵爭議點:

爭端的背景是什麼?

川普最近針對歐盟的強硬言論,源自白宮認為與歐盟的談判進展緩慢。他在社群平台Truth Social上發文說:「我們與他們的談判毫無進展!」23日更寫道:「因此,我建議從6月1日起,對歐盟課徵50%的直接關稅,如果產品是在美國製造或組裝,就不課徵關稅。」

到了25日,川普卻改變立場。他對范德賴恩表示願意談判並延長期限,感到歡迎,還補充說,能延後加徵關稅,是他的「榮幸」。「她說我們會迅速會面,看看能否談成一些事。」川普說。

據信,川普反對歐盟提出的「雙方關稅歸零」構想,他堅持,維持對大多數進口產品徵收10%的基準關稅。5月初,英國也同意簽署一項保留川普10%對等關稅的貿易協議。

歐盟貿易事務專員塞夫喬維奇(Maros Sefcovic)表示,歐盟執委會仍致力於達成對雙方都有利的協議,但他也警告,美歐貿易「應以互相尊重為基礎,而非威脅」。根據歐盟資料,2024年,歐盟對美出口總值約為5320億歐元,出口項目包括藥品、汽車及零組件、化學品與飛機等。

川普反對歐盟提出的「雙方關稅歸零」構想。取自X@WhiteHouse

川普反對歐盟提出的「雙方關稅歸零」構想。取自X@WhiteHouse

歐盟提出什麼方案?

《彭博》報導,歐盟上週向美方提出一項方案,遭到美國拒絕。

歐盟提議,取消工業產品關稅、擴大部分美國農產品的市場准入,並共同開發AI資料中心。該提案還包括加強雙方在造船、港口基礎建設等領域的經濟合作,以及建立涵蓋天然氣、核能與石油的「歐盟、美國能源伙伴關係」。

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作為交換,歐盟希望川普政府能對10%的基準關稅,採取更具彈性的態度,例如,透過分階段逐步調降。

雖然歐盟表示希望透過談判解決問題,但也已準備好在必要時反制。

歐盟成員國已批准,對總值210億歐元的一批美國商品徵收50%的關稅,產品涵蓋玉米、小麥與服飾,若無協議,該關稅將於7月14日生效。此外,也正準備對其他總值950億歐元的美國進口產品加徵關稅,目標包括波音飛機、汽車與波本威士忌等工業品。

美國的訴求是什麼?

長期以來,川普指控歐盟「占美國便宜」,堅持歐盟必須採取措施,縮小其對美國高達1982億歐元的商品貿易順差。華府多次對歐洲的增值稅制度,以及其對資訊科技與食品出口的管制表達關切,川普認為,這些措施實質上構成對美國出口的貿易障礙。

塞夫喬維奇日前接受《金融時報》訪問時表示,他希望透過購買更多美國天然氣、武器與農產品,來減少美歐間的貿易赤字。此外,歐盟據稱,也願意降低對中國出口的依賴,並對中國補貼出口商品徵稅,這一立場與川普不謀而合。

塞夫喬維奇與他的美方對口、貿易代表格里爾(Jamieson Greer),預計6月在巴黎的經濟合作暨發展組織(OECD)會議場邊會晤,商討如何緩解目前的美歐貿易爭端。

川普關稅對雙方經濟影響有多大?

2024年,歐盟對美國出口總值為5316億歐元,進口總值為3330億歐元,產生近2000億歐元(2270億美元)的貿易順差。另外,截至2023年,美國在服務貿易方面,對歐盟則有超過1090億歐元的順差,主要來自美國大型科技公司主導的資訊科技輸出、智慧財產權授權費與金融服務。

《半島電視台》認為,川普的高關稅措施將對雙方經濟造成嚴重打擊。根據國際貨幣基金組織(IMF)2019年的研究,全面性的美歐貿易戰,可能讓雙方國內生產毛額(GDP)損失0.3%至0.6%。

隨著歐盟與美國雙方將在6月於巴黎OECD會議期間展開新一輪接觸,全球市場將密切觀察兩大經濟體,是否能在分歧中找到妥協空間。川普的貿易策略強調「公平互惠」,而歐盟則堅持「對等與尊重」,雙方如何在政治與經濟壓力下維持合作而非對抗,將對未來全球供應鏈、能源安全與經貿格局產生深遠影響。

倘若談判破局、報復關稅正式上路,勢必牽動全球經濟風險與地緣政治重心的再洗牌。

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