台幣兌美元的匯率在前幾日突然飆升10%，引發市場一陣恐慌，就連總統賴清德都親自出面發表談話、安撫民心。這波匯率急升的原因至今仍眾說紛紜，但其影響力，早已蔓延到南台灣。台南市長黃偉哲日前接受《遠見》訪問時分析，這次匯率飆升背後，可能與國際資金避險動向有關。而嘉義縣長翁章梁則直言，這波被稱為「川普經貿海嘯」的風暴，震央其實就在美國。到底原因為何？市場上是否有「無形之手」在操作？縣市首長說法一文整理。
美國總統川普掀起的關稅海嘯，不但中央審慎應對，地方也深感衝擊，特別是前幾日的匯率波動，台幣短短2日內升值10％，多個城市的父母官，頻密關注關稅戰、匯率波動產生的產業衝擊。
台幣突然升值，擔憂背後有禿鷹
「最近台幣兌美元雖穩在30元左右，但事實上我覺得這是一個非常脆弱的價位，將來可能在變動，關稅還沒談妥，匯率可能就會先打倒一批……。」台南市長黃偉哲受訪時回憶，幾年前台幣兌美元曾一度升至25元，「當年就有一波台商出走，」匯率升值比關稅更嚴峻，必須快速因應。
他猜想，台幣驟然升值，背後可能有「禿鷹」在刻意操作，利用美國推動美元貶值的市場情緒，看準央行現階段介入可能「投鼠忌器」，狙擊各國貨幣。
市府也盤點，包括機械製造業、汽車零組件、扣件、自行車、家電、塑膠製品等傳產，均感受到這股匯率陡升的壓力，市府已密切留意升值壓力的幅度，並主動協助中小微企業針對短期匯兌及進出口提出警示與建議。另外，針對高科技廠的沙崙園區與南科園區，市府也盡力確保整體供應鏈的穩定，穩定產業信心。
黃偉哲說，貨幣的劇烈變化「通常是非正常市場的短期現象」，無須過度恐慌，但川普的關稅政策尚未明朗，其帶來的不確定性，正影響企業投資及消費信心。
擔心川普經貿政策導致影響投資的不只有台南市，同處南部的嘉義縣長翁章梁也直言，4月初川普投下關稅炸彈後，「我第一個想到的是，未來在嘉義投資的這些廠商，會不會產生變化？特別是嘉義現在6大產業園區都還在開發中，」但從目前來看，這些投資有沒有受到影響？尚需觀察。
關稅政策，仍難解美巨額國債
翁章梁分析，包括關稅戰、或可能的匯率戰，川普政府的總總作為，主要是想解決美國手上的燙手山芋：巨額的債務赤字。目前美國累積的國債已達36兆美元之譜，每年需支付的利息逾1兆美元，「光是在6月底，就要還6.9兆美元！」政府債務壓力巨大，偏偏川普競選時又拋出減稅承諾，必須兌現。中央政府沒錢、政策上又必須減稅，錢要從哪裡來？關稅就是擺在美國眼前，最快的手段。
但他認為，單靠關稅也無法解決美國的國債難題，因為假如所有對美順差國均收10％的基本關稅，美國一年約可到手3000億美元，數字雖不小，但和巨額國債相較下，仍屬杯水車薪。
川普發動關稅戰，其中一項目的就是推動製造業回流，但政策能否達標，翁章梁直言，關鍵還是要回到產業的競爭力。他舉例，若一家台廠赴美投資建廠，成本可能落在台灣的2、3倍；但留在台灣，產品輸美則要被課30％關稅，在這樣的情況下，「廠商會考慮去美國還是留在台灣？在台灣關稅才被課30％，那我去美國幹嘛。」顯示川普的政策要能成真，仍有不少的挑戰需要克服。
iPhone手機代工薄利，美國為何要搶？
另外，川普政府雖將焦點放在製造業，但從產業鍵值鏈來看，製造業的利潤並不高，許多亞洲代工廠，是做牛做馬幫美國代工，最大的利潤還是由美國拿走。他舉例，好比一台iPhone手機，若利潤100元，製造業才拿三成，其他70元還是美國賺走。只是隨著美中角力加劇，川普政府擔憂供應鏈遭斷，避免「有事」時，美國陷入要什麼沒什麼的窘境，積極重建這些「低利潤產業」，國安因素考量較多。他說，目前市場揣測很多，這樣的不確定前景，有待台美談判結果出爐的那一刻，才能消除，「最後結論是什麼，這才是最重要的。」
黃偉哲也判斷，川普上月9日暫停對各國徵收的對等關稅，統一對全球課10％基本關稅，並和各國舉行密集的貿易談判，「我保證90天後，對等關稅還會繼續暫停，因為認真談判的話，不可能跟那麼多國家一起談。」他說，川普對社群平台「TikTok」的態度，「都能展延又展延了，跟他國的談判怎麼不能展延？」
台語俗諺「春天後母面」，用在川普身上再適合不過，這些日子以來，常見今日川普否定昨日川普、明日川普再重新詮釋今日川普，「川劇變臉」讓人看的眼花撩亂。川普的百變，屬於美國談判策略的一環，如何在亂局中掌握機會，爭取產業在國際分工角色提升的機會，相信是台灣各行各業的心之所繫。
