2025年中國兩會陸續召開，政協於3月4日首先登場，人大則在隔天5日開幕，向來為世界觀察中國動向的絕佳窗口。兩會前夕，川普一方面宣稱與習近平是好朋友準備會晤，一方面卻再一次調升對華關稅，矛盾作為無疑加劇了美中緊張關係。
加上本屆兩會是賴清德總統上任後、對岸首次召開年度最高規格的政治聚會，陸方會否釋放對台海情勢的新信號？亦值得關注。而究竟兩會為什麼重要？有哪些重量級企業家與會？中國又將如何拚經濟？《遠見》一文帶讀者了解。
「兩會」為何對中國很重要？
每年的兩會，是中國政壇大事。在兩會長達一週的議程裡，來自各地的人大代表和政協委員齊聚北京，將聽取並審議「政府工作報告」、審查國民經濟和社會發展計畫執行情況及草案、中央及地方預算執行情況及草案等文件。
可以說，兩會的決策，直接影響著中國大陸未來一年的發展方向和民眾的生活。
就在2025年3月4日政協開幕的同一天，美國對中國輸美產品加徵10％關稅正式生效，令外界聞嗅出一絲針鋒相對的意味。中國政府和商界如何應對來自美國的全面關稅戰？將是兩會觀察重點。
中美展開新一輪對抗態勢，淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳分析，川普上台後，針對安全盟邦與主要貿易伙伴，為「美國再偉大」（MAGA）所採取的戰略思維與策略作為，台灣議題或將成為美、中新型大國博弈可能的標的，乃至於討價還價的籌碼運用。
2025「兩會」有哪些企業家參加？
2月17日，習近平在第二屆中國民營企業座談會，召見多位重量級企業家，如華為任正非、阿里巴巴馬雲、DeepSeek梁文峰等。此次會議被視作近年來規格最高、宣傳力度最大的民企盛會——不僅會議層級提升，更史無前例獲得《人民日報》連續四天，以評論員文章形式釋放重磅信號，足見對民間企業的高度重視。
「因為美中的科技對抗只能靠民企，不可能靠國營事業，」張五岳指出，當前美中科技競爭格局下，民營企業已成為中國科技創新的核心引擎。
資料顯示，中國企業技術創新成果中，民營企業貢獻率超過70％，吸納就業人口占比高達80％，重要性不言而喻。「在中國只要民營企業不行，就代表經濟活力不足，就業不佳。」張五岳說。
兩會期間，企業家向來是媒體追逐的「明星」。根據官方披露，人大是中國大陸的最高國家權力機關，由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出，任期5年，2025年3月就任的是第14屆，人數為2977人，新任委員長為趙樂際。以下是本屆人大代表中的知名企業家：
與人大不同，政協作為愛國統一戰線的組織，並非國家的權力機關，政協委員也不是由選舉產生，主要是透過全國委員會常務委員會協商推薦邀請後，最後公布名單。政協委員任期同樣是5年，設置主席一人，2025年3月政協代表總人數為2172人，新任主席是王滬寧。以下是現任政協代表中的知名企業家：
2025「兩會」要怎麼拚經濟？
中國大陸做為世界第二大經濟體，人大開幕第一天發布的2025年「政府工作報告」，按照慣例將提出各項經濟發展目標，特別是GDP成長率、CPI漲幅、財政赤字等指標的設定，以及新興產業如何布局。
● 2025年GDP成長目標：同時是淡江大學外交與國際關係學系副教授的張五岳指出，根據2025年1～2月各直轄市兩會所定數值，尤其是上海市所定的5％，與最終「政府工作報告」有九成的聯動性，因此預測經濟成長率將設定5％左右的目標。
● 通膨目標：高盛銀行前瞻中國兩會，預測消費者物價指數（CPI）目標，將從3％下調至2％。
● 財政與貨幣政策：財政政策可能會更加積極，貨幣政策預計將保持穩健靈活，張五岳分析，理論上中國政府一定會擴大舉債，因此2025年財政赤字率，預計從GDP的3％提高至4％或者更高，「國債規模和財政赤字率，都將是歷史新高。」張五岳說。
● 消費與內需：重點關注刺激消費、穩定房地產市場、支持AI和高科技製造業、民營企業相關投資等。
如何解讀對台信號？
中國國家主席習近平，兼任有一個特殊職務：「中共對台工作領導小組小組長」，於是他在兩會上針對台海議題的發言，最具代表性。
另一個會提到涉台議題的場合，則是中國國務院總理李強在人大開幕式宣讀的「政府工作報告」，但字數通常不多，只占這份「萬言書」中的百餘來字。
展望兩岸關係，張五岳觀察到，兩會正式召開之前，於2月25日至26日在北京召開的2025年對台工作會議中，中共政協主席王滬寧的講話，已經明確提出「要塑造祖國必然統一大勢」，與「鞏固國際社會堅持一個中國原則的格局」，主張已然十分明顯。
同時自2025年1月以來，中國大陸的外交行動完全貼合王滬寧的講話，像是與斯里蘭卡、巴基斯坦、吉爾吉斯、汶萊、泰國等五國簽署的聯合聲明，其中提到台灣議題時，除了泰國表述沒有提到聯合國的2758號決議案外，其他四份皆有，並且每一份聲明不僅都重申中國的「一個中國」原則三段論，而且也都加上了反獨與支持中國統一。
若再加上2025年適逢《反分裂國家法》20週年，由於該法的主要內容，是鼓勵兩岸繼續交流合作，確保台灣如「和平統一」後的自治地位，20週年紀念可能擴大舉辦，而且如今兩岸關係冰封，張五岳認為，如果陸方舉辦相關座談會，勢必將比以往更加強調反對台獨。
