Facebook Pixel
訂閱
快速註冊 已是會員,立即登入

為您推薦

會員權益

川普再提保護費,台灣半導體拉警報?專家:誰當選都有風險

邱祐慶
user

邱祐慶

2024-10-30

瀏覽數 3,600+

圖為九月初美國民眾觀看川普、賀錦麗辯論電視轉播。美聯社
圖為九月初美國民眾觀看川普、賀錦麗辯論電視轉播。美聯社
00:00
00:00

過去一向被認為挺台立場鮮明的川普,競選2024美國總統時,不只一次強調台灣「偷走美國的晶片產業」,台灣如果要美國保護,就要支付保護費,這番言論再度引發譁然。究竟,川普的說法合理嗎?如果賀錦麗當選,台灣就高枕無憂了嗎?

「對於在台灣半導體產業工作的工程師來說,過去幾年十分艱難,」《半島電視台》這麼形容。報導指出,美國試圖透過切斷中國,來取得先進晶片的途徑,藉此遏制北京日益增加的影響力,這也讓台灣的晶片產業,成為全球地緣政治競爭的焦點。

對台灣而言,美中競爭就是一把雙面刃。

一方面,美國為抑制中國的實力和影響力,有助於對抗北京武統台灣的風險,另一方面,也讓台灣半導體和設備製造商的業務營運變得更複雜,因為它們向中國銷售大量「關鍵技術」產品。

《半島》指出,台灣生產全球近六成的半導體晶片,並供應全球近九成的先進晶片,這些晶片驅動從智慧型手機到AI等各類技術應用。

半導體業將面臨更多動盪

台灣半導體產業面臨的挑戰,要從2022年說起。

自從美國總統拜登簽署《晶片與科學法案》(Chips and Science Act)以來,台灣半導體產業就不得不適應持續變化的監管環境。這項法案鼓勵業者在美國生產晶片,同時限制向中國輸出技術,因此,許多科技公司已把業務重心從中國轉移,並將生產線分散到美國和東南亞。

但對基層員工來說,這種變化讓他們措手不及。

「美國抗中的方向是明確的,但政策從來不一致,一直都有變數,」一位在歐洲半導體廠任職的匿名台灣工程師向《半島》指出:「在這種情況下,我們很難搞清楚公司對中國業務的政策,因為規則變化太快了!」

歷經過去兩年的劇變,加上美國將於11月5日舉行總統選舉,半導體產業可能面臨更多動盪。而不論是賀錦麗還是川普當選,專家普遍預期都會推出新的對中技術限制措施,將對台灣的半導體產業產生連鎖影響。

《晶片戰爭》(Chip War)作者米勒(Chris Miller)指出,川普和賀錦麗都在對中國施壓,而台灣企業將不得不適應這個趨勢。「部分公司會因此受益,而另一些則可能受到損害,但他們都需要做出調整,」米勒說。

「台灣受美國出口管制措施的影響很巨大,」台灣東南亞國家協會研究中心主任徐遵慈解釋,台灣企業先前就是華為等中國大廠的主要供應商。

米勒指出,川普和賀錦麗都在對中國施壓,而台灣企業將不得不適應這個趨勢。遠見資料照,蘇義傑攝

米勒指出,川普和賀錦麗都在對中國施壓,而台灣企業將不得不適應這個趨勢。遠見資料照,蘇義傑攝

貿易保護主義盛行,抗中已是兩黨共識

《半島》認為,儘管賀錦麗和川普在國內議題上有重大分歧,但「抗中」在民主黨和共和黨之間,已逐漸成為共識。

根據華府智庫稅務基金會的分析,川普在總統任內對北京發起貿易戰,對約3800億美元的中國商品徵收關稅。

而拜登在2020年當選後,則保留這些關稅,今年初又在經過美國貿易代表的長期調查後,對鋼材、半導體和電動車等進口產品,增加約180億美元的關稅。

經濟學人智庫(EIU)中國分析師李子謙(Chim Lee)表示,隨著貿易保護主義在華府流行,無論川普或賀錦麗當選,對中政策的可能走向已經有跡可循。

「兩人執政下的整體走勢都不會太差,但若是川普當選,影響可能會更加動盪,」李子謙說:「無論誰當選,『再工業化』(在政府的幫助下,實現舊工業部門的復興和現代化)和『改善美國製造業』都是優先事項,他們都在尋求保護主義措施。」

他補充,他們的主要差異在於,賀錦麗會比較「可協商」,而川普則會更「不穩定」。

台灣偷走美國晶片產業?專家:荒唐

川普的不穩定,其實可以體現在他最近的言論上。

知識與美味同行,遠見請客西堤

過去擔任總統期間,川普通過多項挺台法案,包括《台灣旅行法》《台灣保證法》和《台北法》,但在最近競選期間,川普就表示,台灣「偷走美國的晶片生意」,他還主張對所有中國商品徵收60%的關稅,這將對與中國有業務往來的台灣供應商帶來成本壓力。

川普26日接受Podcast節目「The Joe Rogan Experience」採訪時,也再次強調了這一點:「台灣偷了我們的晶片生意,他們希望我們提供保護,也需要保護,卻沒有為這項保護付錢。」

這也讓台積電股價,在28日收盤時下跌了4.3%,29日則回升0.73%。

投資機構伯恩斯坦(Bernstein)分析師拉斯貢(Stacy Rasgon)接受《CNBC》採訪時表示:「我們希望在美國生產先進晶片,從政策角度來看,這應該跟誰生產無關。」

他認為,川普「台灣偷走美國晶片產業」的說法,是「荒謬的」。

那麼,賀錦麗會保護台灣晶片產業嗎?其實,她對兩岸言論,相較川普,顯得低調許多。

在10月接受《CBS》訪問時,賀錦麗被問到如果中國入侵台灣,美國是否會防衛台灣時,她表示無法討論「假設性的問題」。

不過,她補充,會確保台灣具有自我防衛的能力,並呼應《台灣關係法》的承諾,也就是向台灣提供必要數量的防禦性武器。

在貿易政策上,《半島》認為,賀錦麗將延續拜登的方向,以更具針對性的方式處理對中關稅,並將晶片生產回流到美國,確保先進半導體不會流向中國。

台灣業者需適應變化,做最好的準備

不過,即使被美國切斷先進晶片和設備供應,中國藉由大量購買機器來製造傳統晶片,製造能力也進步不少。

《半島》認為,這可能會讓台灣的中小型晶片企業,處於產能過剩的局面。

台灣東南亞國家協會研究中心主任徐遵慈也表示,許多台灣企業擔心,中國競爭者在三到五年內,將會完全淹沒市場,他們也對美國未來在晶片製造供應鏈的行動存在許多疑慮。

在美國的壓力下,荷蘭政府也在今年稍早宣布,限制出口半導體廠艾斯摩爾(ASML)生產的先進半導體製造設備,該公司是唯一能供應最先進晶片製造機器的廠商。

摩根士丹利在擔心中國晶片製造商需求減少的情況下,在9月時下調了艾斯摩爾的獲利預期,先前正是這些中國客戶,推動了對傳統晶片製造機的訂單增加。

一位在艾斯摩爾工作的匿名台灣工程師表示,他擔心賀錦麗會延續拜登的政策,同時也對川普的多變性格感到擔憂。

「我認為,大多數工程師會希望賀錦麗勝選,因為川普並不是真的對台灣友善,」他也提到,川普曾說過台灣偷走了美國的晶片產業,「賀錦麗與矽谷的關係更密切,我認為這對台灣的高科技產業會更有利。」

「在諸多不確定因素下,台灣目前能做的最好的準備就是適應變化,」國立臺灣海洋大學海洋法律與政策學院教授江雅綺向《半島》指出。

「台灣現在最大的擔憂是,可能無法再指望川普過去任內的經驗了!因為他真的非常難以預測,」她說:「若賀錦麗勝選,即使她沿襲拜登的多數政策,她仍會有自己的看法,台灣必須為她上任後的變化做好準備。」

延伸閱讀

請往下繼續閱讀

登入網站會員

享受更多個人化的會員服務