美國東岸碼頭的工人在台灣時間10月1日晚上,發動近半世紀以來的首度罷工,讓全球供應鏈一度蒙上陰影,不過,4日清晨,工人與港口營運商達成臨時協議,讓為期三天的罷工劃下句點。這場罷工的起因為何?可能會衝擊美國總統選情嗎?
高達4.5萬名美東碼頭工人,在這週發動1977年以來的首次罷工,由於接近假日購物旺期和總統大選,專家認為這不但會讓物價上升導致商品短缺,也會連帶牽動美國總統的選情。
不過,罷工代表的國際碼頭工人協會(International Longshoremen's Association, ILA)與美國海運聯盟(United States Maritime Alliance, USMX)4日表示,已經達成臨時協議,罷工將暫停到明年1月15日,來爭取時間進行新合約的談判。
調薪喬不攏,工會發起罷工
根據《美聯社》報導,由於工會和代表港口的USMX之間的合約在2日到期,需要重新協商。
在罷工前,USMX表示,已將加薪提案提高到六年內加薪50%,並承諾保留舊合約中的自動化限制。此外,還會將退休金的撥款提高三倍,並加強醫療保健的服務。
但工會不埋單,要求在六年的合約內加薪77%,並全面禁止在美國36個港口使用自動化的起重機和貨櫃卡車。數據指出,這些港口處理全美約一半的船運貨物作業。工會主席達格特(Harold Daggett)表示,調薪是為了彌補通貨膨脹和微幅調薪後的差距,他們也擔心自動化的流程作業,會讓一些工人丟了工作。
目前工會成員的基本年薪約為8.1萬美元,但部分員工可以透過加班,讓年薪超過20萬美元。
那美國政府能干預罷工嗎?
《美聯社》提到,如果罷工被認定會對美國經濟構成威脅時,政府就能出手干預。
根據1947年的《塔夫特─哈特利法案》(Taft-Hartley Act),總統拜登可以尋求法院命令,實施為期80天的「冷靜期」,這將有助於結束罷工。但在工會醞釀罷工前,拜登表示不會出手干預,「因為這是集體談判的結果,我沒有認同《塔夫特─哈特利法案》。」

罷工如何影響消費者?
由於罷工已經結束,消費者可能不會注意到任何明顯的商品短缺或價格上漲,但如果罷工持續超過一個月,情況可能取決於消費者購買的商品而不同。
《美聯社》分析,大部分預計在假日販賣的商品已從海外到港,因此有一定的緩衝,但如果罷工持續得更久,從一般民生的蔬菜水果,到汽車的價格,都可能會暫時上漲。對消費者來說,這無疑是一個壞消息,特別是在COVID-19疫情結束時,供應鏈堵塞已經導致價格飆升的情況下。
此外,如果罷工延續,可能會對即將到來的美國大選投票造成衝擊。
港口代表同意調薪至62%,工會結束罷工
工會4日宣布,已與USMX達成協議,薪水漲幅將從原本的50%提高到62%,並將現有合約展延到明年1月15日,讓勞資雙方有時間談判新合約。
不過,匿名人士向《美聯社》透露,因為協議只是臨時性的,任何加薪都必須得到工會成員批准,作為批准最終合約的一部分。
事後,拜登讚揚雙方是「出於愛國的情操來採取行動」,並確保為颶風海倫災後重建提供關鍵物資。
專家:不會對供應鏈造成太大衝擊
波士頓學院研究勞工和就業法的教授托科勒(Thomas Kohler)表示,罷工暫停的協議意味著雙方「已接近達成最終協議」。
「我相信,如果雙方沒有達成進展,他們不會暫停罷工。」科勒說:「他們已經解決了工資問題,接下來會協商『自動化』的相關條款,我相信這實際上意味著將給與雙方時間坐下來,達成彼此都能接受的條款。」
產業分析人士指出,每一天的罷工,都需要四到六天才能恢復正常運營。但他們也表示,短暫的幾天罷工,可能不會對供應鏈造成太大的影響。
外媒:罷工結束讓賀錦麗鬆一口氣
《美聯社》分析,這次罷工結束,讓代表民主黨參選的副總統賀錦麗鬆一口氣,因為現在正值她在經濟問題上逐步爭取選民信任的時候。
另外,對拜登政府來說,這也是一個大好消息,因為他們過去以「美國歷史上最支持工會的形象」自居,一旦罷工時間拉長,也可能再次引發通貨膨脹。
《半島電視台》分析,經濟問題長期以來,一直被視為是民主黨的最大弱點之一,其中一個可能的原因是,過去美國消費者將物價上漲歸咎於拜登,但現在他們感覺到,經濟壓力已有所緩解。
報導指出,美國的通貨膨脹率在2022年中達到9.1%高峰後,已在今年8月下降到只有2.2%,是三年半來的最低點。如果物價在選民前往投票時突然上漲,將打擊人們對經濟在民主黨領導下已經好轉的看法。
因此,賀錦麗若試圖在罷工問題上與拜登劃清界線,將面臨自身風險,特別是可能會疏遠傳統上支持民主黨的工會成員,例如美國最大的工會之一:國際卡車工人兄弟會(Teamsters),這個工會在上個月打破了支持民主黨的傳統,近30年來首次沒有支持任何候選人。
《半島電視台》認為,雖然無法確定這次罷工將如何影響選舉結果,但距離選舉投票只剩短短幾週,賀錦麗競選團隊面臨這樣的突發事件肯定不會感到高興。