「民進黨兩個神主牌(非核、台獨),明年馬上面臨考驗!」長年關注美中台三方關係的前國安會秘書長蘇起直指,年底大選的開票結果,恐讓美國明年陷入混亂;另外,碳費將自2025年開徵,核電廠若也將自發電網「清零」,恐重創經濟,這兩項事態發展,讓他對台灣未來憂心忡忡。
今年一月賴清德確定勝選後不久,蘇起發表新書《美中對抗下的台灣選擇》,推演兩岸未來的9種結局。在書中,他向未來的賴總統喊話,呼籲台灣應務實面對自己的未來,兩岸不可能再「拖」,若不願看到武統的「鬥」,就要有勇氣面對兩岸政治對話的「和」。
賴清德就任百日後,蘇起接受雲品國際董事長盛治仁的邀約,在天下文化Podcast上,進一步剖析賴清德上任後,其在兩岸政策的佈局與做法。
未從李、扁身上學到教訓,賴清德有3鬥
蘇起評價,截至目前為止,賴清德的思路與前總統蔡英文基本相同,只是蔡的做法比較隱晦,基本上少說多做,讓國際各方的觀察家對蔡的印象是「維持現狀」,但實際上蔡英文的兩岸路線,拖、鬥皆有。
而賴清德的做法,基本上以「鬥」為主,不像蔡英文有從前總統陳水扁、李登輝身上學到教訓,基本上不走到第一線、凡事都事先跟美國商量,「賴清德可能沒有經過一番寒徹骨,認為自己凡事都要走到第一線。」
蘇起直言,賴清德膽子較大、性格也硬,每次針對兩岸的說法都相當「硬」。觀察賴清德截至目前為止的作法,不但跟中國大陸鬥、跟在野黨鬥,也跟黨內同志鬥,「半年內就鬥到這樣,對他(賴清德)不好,對台灣也不好。」「賴清德現在這樣走的話,真的讓兩岸沒有一點迴旋餘地了。」
2758不涉台,目的是把台灣跟中華民國脫鉤
談及「2758號決議不涉台灣案」,蘇起判斷,這件事情應是由台灣主動發起,再說服美國支持、聲援,全案是在蔡英文任內最後一年推動,到了賴清德上台這幾個月發展得更快,並成為美國重要的外交政策。「去年羅森伯格(Laura Rosenberger,AIT主席)出來講,今年副助理國務卿藍墨客(Mark Lambert)也出來,現在連副國務卿康貝爾(Kurt Campbell)、等於國務院No.2都出來講話……。」
他用8字「明修棧道,暗渡陳倉」來形容執政黨推動該案的用心,表面是訴求台灣重返聯合國、爭取國際空間,但實際目的是強調「台灣不是中國的一部分」。特別是賴清德上台後,相比蔡英文更突出「台灣」,使得全案的發展朝「台灣跟中華民國脫鉤」的方向前進。
「蔡英文第一年還在講中華民國,後來就把中華民國跟台灣扣在一起,言必稱『中華民國台灣』這6個字,直到卸任。但到了賴清德,『中華民國台灣」6個字被減到剩2字『台灣』。」蘇起指出,這招暗渡陳倉,從台灣執政黨的角度來看,其重點還是在挑戰一中,甚至於要把台灣跟中華民國脫鉤。
而從美國的角度來看,附和「2758號決議不涉台灣案」的目的,絕對是美中對抗,且從目前國務院的角度出發,「他們反正要下台了,因此想留下這樣一個紀錄。」
不過蘇起判斷,囿於國際政治的現實,台灣想重返聯合國,中國大陸一票就可以否決這個申請,「明修棧道」成功的機會不大。若美國或其他國家真的支持台灣,就應直接承認台灣的主權,或在聯合國提案,「而不是用這種遊戲,這基本上還是一種對抗性、騷擾性的作法,一直找麻煩讓對手兵分多路。」
愈來愈台灣是趨勢,習發出最後訴求
另外,蘇起也觀察,北京對台思維分為理性、感性兩面。理性面指的是:九二共識、一個中國、一中各表等政治性的討論,感性面指的是:身份認同是中國人還是台灣人。前一個不見得所有人都懂,但後一個則所有人都能了解,兩個面向一定要同時觀察。
他判斷,對中國大陸來說,兩岸關係的最終防線為感性面:不能否認自己是中國人,這是中國國家主席習近平對台灣的訴求。先前「馬習二會」,習釋出「只要兩岸都認同屬中華民族,任何事情都可以坐下來談」的訊息,這是習的「最後訴求」。因此,儘管台灣未來必然走向「台灣多、中國少」的趨勢,執政者仍不應「推歷史一把」,否則無形間,只會增加衝突機率。
美選若差距不大,明年恐陷動亂
而對於年底的美國總統大選結果,蘇起說,不論最後誰勝出,差距一定要夠大,否則美國恐陷入不一定程度的「亂」。他指出,美國內部有300個武裝團體,其中200個屬共和黨、100個屬民主黨,若勝負差距不大,輸家不服氣,這些人很容易就被煽動出來。且美國目前陷入「價值觀衝突」,兩者對立激烈,一不小心就發生動亂的可能性「是相當高的。」
同時,明年台灣開始要徵收碳費,「假如核三也被廢掉,我們能源怎麼辦?假如台獨問題又走到一個點,美國也亂成一團,那就很抱歉了,民進黨兩個神主牌馬上就面臨考驗。」他批評,民進黨這兩個神主牌的理想性很高,但實用性極差,把台灣搞慘了,為提醒政府超前部署,他願意當一隻烏鴉,呼籲民眾與政府務實面對台灣未來的發展。
不主動談,只能任由美中決定台灣命運
面對外界「杞人憂天」的質疑,蘇起坦言,「若從斷面來看,我也認為兩岸現在不會打,但看趨勢的話就不一樣了。」例如2020年6月30日,港版國安法上路,「馬上該抓的就抓、該跑的就跑」,但將事件往前推到2019年,當時香港區議會選舉,民主派大獲全勝,沒人想到後續是這樣的結局。
「中共的政策,吃了悶虧,你從外表完全看不出來,但一下子巴掌就過來了,那我們要等到那一巴掌過來時,才來準備嗎?看到趨勢已是往這方向前進,我們非要跟跟他們攤牌嗎?攤牌時要怎麼贏?這些事情我們要事先想好啊!」
他說,若兩岸始終不主動談,就只能比照1984年前中共領導人鄧小平與英國前首相柴契爾(Denis Thatcher)談香港問題一樣,任由美、中雙方決定台灣的命運。不過要促成美中走向談判桌,則必須先滿足兩個先決條件:美國總統須為強人、國際局勢大亂讓美國應付不來,而這兩個條件,短期內都很難實現。
他呼籲,唯有兩岸啟動政治對話的「和」,對台灣來說,才是最有尊嚴、最能把握自己命運的一條路,呼籲執政者務實以對、拿出勇氣化解僵局。