為讓風電達標,許多沿海偏鄉積極布設高達100公尺的風力機,其運轉產生的低頻噪音,干擾許多習慣於寧靜濱海村落生活的長者。這些枝節細微的生活小「症狀」,對整體國家的綠能大政策而言,幾乎被埋沒到沙丘底層。
近年因政府的綠能政策積極推進,台灣西部海岸與近岸海域刻正面臨極端的海岸養殖、海岸濕地生態,以及埤塘、鹽田、漁塭、旱田等,就全國農漁業生產資源分配上的極大威脅。
「綠能」發展的標竿與趨勢,本為大眾所共同認知其必要性,惟當政府與國土實體空間碰撞時,當警覺原來自1970年起,台灣西部海岸早已有數十個重大國家開發建設早已「預造」,包括各類工業區、機場、新市鎮,切割海岸與陸域的快速道路……,而其中更有諸多高汙染、高碳排的工業區預定地。
無用之用──海岸
迄今,部分已開發、部分有基礎建設並未完全開發,而多數地區仍保有原來農漁民之耕地、養殖作業區。就傳統「大陸型」國家的思惟,海岸、濕地均是遠離政經核心之偏鄉,甚而是「非優良農地」「非適合生產區」,也非「適合居住區」之「湳」地,也可說是低價值之地,因此就土地價值、生產價值而言,這些海岸地區幾乎是低度發展區、低經濟生產價值的土地。
更加以1987年前的戒嚴政策,多數百姓與「海」是有很大很大的心靈距離,即使是沿海鄉鎮的居民,對「海」是「敬」「畏」的,加以民俗認知對海的無知抗拒,更造就一個海洋國民對海多數是極度無知與無感。
也因此,無用之地近年成為垃圾掩埋廠(場)、汙水處理廠(場)、高汙染工業區,甚而非法違規傾倒廢棄土、有毒廢棄物的「無人之境」,這個無用之用的濫觴,著實無知與無理。
海的魅力與生產力
儘管過去國人對「海」有認知與空間接觸可及性的距離,惟許多臨海居民仍對西海岸的落日夕陽美景、沙丘變遷的動態景觀、每年來回過冬之候鳥,甚而是因黑潮帶來的豐富漁獲經濟價值,有深刻的體會與受益事實。
變動式的沙丘、潮汐、灘地,孕育著無數生物多樣性與尚未精準估算的漁業資源價值,包括海藻、魚貝類等經濟海域海岸生物資源。而台灣因為有火山與地殼板塊運動,無論西部或東部的海岸地景,均充滿了多元性的獨特地質景觀價值。以今日國際地質科學價值而言,許多均列為「地質公園」或「世界遺產」。漸漸的,我們的海岸從有生產力的農業經濟價值,轉型為更上層次的生態地景、歷史文化觀光旅遊的「新價值」,也漸漸在解嚴及在國家經濟發展生活水準提升後,邁向另一光譜的新價值。
生態觀光、攝影、慢遊、慢活、海域休閒活動、賞鳥、水域遊戲、環境教育等一一崛起,且是由下而上,而非政策引導。換言之,對「海」的觀感認知態度,以及國人對「海」的親和力,正逐一證明過去一直被隱沒「海」的魅力,以及其對國人無量的生產、生活、生態貢獻價值。
與海的心靈距離可以拉近?
為了風力發電的加速達標,許多沿海偏鄉積極布設高達100公尺的風力機,隨著風向,其運轉產生的低頻噪音,卻也干擾了許多長久習慣於寧靜濱海村落生活的長者,這是現代化科學工業的進步,但也是另類長者很難立即適應的「日常生活」節奏與韻律。而這些枝節細微的生活上小故事、小插曲或小症狀,對整體國家的綠能大政策而言,幾乎被埋沒到沙丘底層。也許他們的選票量不足,聲音也不夠大,惟對一個強烈擬進化中的國家而言,如何兼蓄或照顧降低這些偉大建設對他們卑微日常生活的干擾,這其實是另一層次的人民與海「心靈」距離拉近的挑戰與乞求。
政府曾大言「向山致敬,向海致敬」,並啟動「開放山林、開放海域」行動,惟政府口號之外,是否有更細緻的人與海對話的機會?機制?是否「海」不只是可「用」,它仍有更廣的向度,在人類心靈淨化、自我療癒,以及對海洋海岸生物棲地、海岸景觀保育復育的「無用之用」。這個無用之用,當不應再淪於「垃圾堆置場」……,它應該進化為人與大自然是密切親近,善盡人與環境責任,且應有縮短人與海的時空與心靈距離的療效。
本文章反映作者意見,不代表《遠見》立場
(本文作者為中華民國景觀學會榮譽理事長、中華民國建築學會會士)