1月13日總統、立委選戰落幕，如今過了整整兩個月時間，新政府尚未就任，在過去，不少人認為這會一段平靜的過渡期，但從近期的局勢不難發現，這四個月的時間似乎已不是一段「看守期」、「空窗期」，而是一段舊政府提前幫新政府拆彈的微妙時期。像是漲電價，特赦阿扁與憲法法庭討論死刑存廢等敏感議題，都在最近有動作。背後用意如何？
1月13日總統、立委選戰落幕，如今過了整整兩個月時間，新政府尚未就任，在過去，不少人認為這會一段平靜的過渡期，但從近期的局勢不難發現，這四個月的時間似乎已不是一段「看守期」、「空窗期」，而是一段舊政府替新政府測試水溫的「拆彈期」。
在新政府尚未就任的情況下，社會出現了一系列問題和挑戰，首先，不少部門的運作出現了停滯，內部的決策和執行力度受到了影響，包括農業部與NCC都有類似情形。前者部長陳吉仲選前因進口蛋爭議下台，如今農業部長至今依舊由陳駿季代理。
看守期太長，多單位效率下滑
此外NCC部分，主委陳耀祥早早對外公告將重返學界不再留任，近期立法院要求NCC進行年度業務報告，結果內容被發現和過去高度雷同，有將近一萬個字重複，引發在野立委的不滿，認為NCC怠慢、不負責任，根本已無心施政。
民眾黨立委黃珊珊坦言，NCC把以前的報告拿出來重抄，即使是小學生抄作業，也過不了老師那關，她希望全體國人一起睜大眼睛看看，政府用這樣的方式操控媒體、遮蔽大家的眼睛，需要把它攤在陽光下，讓大家了解事實真相。
除了不少單位呈現放空狀態，不少人還發現另一個現象，那就是舊政府，似乎有替新政府試水溫的跡象。
特赦阿扁、漲電價，舊政府幫賴清德試水溫
過去最爭議的前總統陳水扁特赦案，就傳出民進黨內已展開討論，並擬出三個可能性方向，包括蔡英文總統卸任前先特赦、賴清德就任後特赦、三位前總統所涉案件一併處理等，儘管相關人士出面否認，但仍引人遐想。
此外台中市計畫標售市有地，希望替國庫進帳86億元，但內政部主動出擊，直指台中市2019年到2023年標售逾37萬坪公有地，總金額達1691億元，部長林右昌甚至出面喊話，希望暫緩此計畫，以免變相炒地炒房，加上先前瘦肉精西布特羅疑雲，似乎有意打壓藍營下一屆總統熱門人選、台中市長盧秀燕。
另一個更明顯的案例，就是經濟部將在3月下旬召開電價費率審議會，討論4月電價調漲幅度，經濟部長王美花近期不諱言，直指台電財務虧損確實是蠻大的，儘管尚未定案，但確實看到舊政府醞釀漲價氛圍，希望替新政府先解決難題。
台大政治系教授王業立坦言，從現實形況來看，蔡政府近期確實處理許多爭議問題，也確實做了類似「拆彈」的動作，他認為這還是比較好的情況，若是新舊政府隸屬不同政黨，即將卸任的提出爭議法案，讓新政府承受壓力，這樣問題更嚴重，台灣社會過去就針對是否縮短空窗期有不少討論，但從現實層面來看，縮減可能會是較好的做法。
國民黨立委李彥秀則指出，台灣的新民意已經選出新的總統與立法委員，國家重大議題與政策就應該由最新民意來決定，這就是所謂的舊政府進入看守時期，但是，現在的民進黨政府，卻利用總統交接長達四個月的交接空窗，刻意忽視政黨政治、責任政治，通過諸多影響國家發展與人民福祉的重大政策與人事提名。
除了上述幾個例子，李彥秀還點名NCC委員提名，開放國外水果農藥標準，憲法法庭討論死刑存廢。「一般來說，看守內閣不會這麼衝，」談到這樣現象，國民黨立委羅智強有感而發，他認為新政府即將就任，照理說舊政府不會有太多激進的動作，也不會提太多爭議法案，這是一種政治常態，也是行政倫理。
但這次的新會期，他前後質詢了將近20場，發現這些看守閣員，每一個態度都非常衝非常傲，甚至拋出很多爭議議題，顯然反常。他認為現在這些動作，當然可以解釋成蔡英文替賴清德「拆彈」，但他相信這肯定是兩人達成的共識。
她認為，蔡英文政府有意替賴清德先將一些重大事件解決，這是對民意的傲慢與藐視，國民黨作為最大的在野黨，絕對無法接受，也絕對無法認可。
全球相比空窗期偏長，有調整空間
事實上從2012年起，中選會為減少選舉開銷，將總統與立委選舉合併在一起，由於總統就任日期落在5月，才會出現「看守政府」的空窗期長達四個月的情形。
放眼全世界，美國總統多數在年底進行投票、1月就任，空窗期大多在兩個月左右，像是2016年就在11月大選，隔年1月20日新總統就職，中間間隔大約10個星期。
實行雙首長制的法國，則會在總統任期屆滿前20到35天進行選舉，結束後不到半個月就交接。另外韓國憲法則有明確規定，總統任職屆滿時，應於總統任期屆滿前70日到40日之間，選出總統後繼人，換算下來空窗期最長也僅二個月左右。
王業立坦言，目前四個月的空窗期，跟全世界其他國家相比確實長了許多，特別是總統跟立委同一個時間投票，結果立委早早就任，這樣的情形確實很奇特，也讓現在的內閣變成看守內閣，當然這樣的內閣也不是什麼事情都不做，像過去馬英九政權轉移給蔡英文期間，當時院長張善政就表現得很不錯。
是否要縮減時程，他認為這個問題過去已經有許多討論，就他自己的想法，或許比照其他國家，縮短一點期程，會是比較好一點做法；當然縮短任期另一個考量，會是影響現任總統的任期時間，這部分就要看如何取捨。
