氣候變遷已是全球高度重視的議題，臺灣因應國際趨勢，也積極將淨零排放列入重點工作之一。在2050年淨零排放的目標下，參照我國淨零碳建築的路徑規劃，由公有建築物帶頭做起，引導民間建築跟進，並選定「社會住宅類」作為示範研究的對象，針對成熟的節能技術導入社會住宅中，起到帶頭示範的作用，並透過日常生活習慣的改變，一同完成2050淨零的願景。
能源署4年計畫的啟動
為實現2050年100%新建建築及超過85%既有建築為近零碳建築的目標，經濟部與內政部攜手展開跨部門的合作。在此架構下，能源署於2021年起，委由財團法人台灣建築中心辦理為期4年的「近零耗能建築示範應用計畫」。透過「被動建築設計」、「高效設備應用」、「智慧控制導入」、「多元電力整合」、「深度節能開發」等五大軸向策略，發掘住宅的節能改善潛力，同時對既有建築進行能源使用分析，進一步找出節能的可能性，協助國家住都中心興建建築能效達到1+的社會住宅，使社會住宅達到更高水準的節能效果，並在未來達到近零耗能建築的目標。
社宅案例的選定與能源署計畫及中心社宅建築能效的輔導
在2050年淨零排放的目標下，了解到節能減碳的重要性不應侷限於辦公建築，更應由政府率先示範近零耗能的智慧生活模式。為了推動我國近零耗能建築的發展，同時提升跨部會的合作，以提升建築的能效，計畫以「社會住宅類」作為示範研究的對象，並藉由公有建築物帶頭做起，引導民間建築跟進。計畫目的，是協助提供興建中社會住宅，技術方面的諮詢，同時導入近零耗能建築技術，為社會住宅朝向淨零的轉型找到新的出路。
為推動該項計畫，規劃由公有建築物帶頭做起，引導民間建築跟進，並以國家住宅及都市更新中心所規劃興建中的社宅為示範場域，針對未來建築導入節能技術與低碳工法，成為推動「近零建築」的關鍵工作。為確保近零耗能建築的實現，將落實相關技術指標，並以「社會住宅類」作為示範研究對象。這些社會住宅由政府興辦或獎勵民間興辦，以提供短期居住的可循環住宅資源，體現社會保障居住正義的福利政策。
國家住都中心社會住宅建築能效1+標章認定的取得成果
於2020年建築中心主動邀訪高雄市鳳山區鳳翔安居設計建築師-吳昌成建築師，以及高雄市左營區崇實安居統包廠商-建國工程，討論社會住宅興建導入近零耗能建築規劃，與指標評估之合作事宜。由於南部氣候炎熱，能源使用相對較高，且日照充足，適合裝設太陽能光電系統，且成效也較佳，因此選定高雄市鳳翔安居和崇實安居作為示範。而2案社宅皆於2022年積極向內政部建築研究所進行住宿建築能效的申請，其中，鳳翔安居已於2023年10月4取得1+，而崇實安居也持續進行建築能效的評定。
鳳翔安居與崇實安居在建築能效1+標章認定的成果中，建築外殼的節能設計皆表現優異。兩案的空調，在住宅單元皆全面使用一級能效之個別空調；中央空調部分，則使用高效率主機，並導入空氣側變風量系統，其中，鳳翔安居在中央空調的部分，有進行系統測試調整平衡(TAB)及性能確認(Cx)，使空調系統達最佳運轉狀態。住宅照明的使用，鳳翔安居與崇實安居，皆選擇在照度需求維持不變的情況下，採用高效率的節能燈具，藉此降低照明用電密度；公共空間則藉由分區控制，並在梯廳、各層公共走道等開窗位置裝置照度感知器，當太陽能光線足夠時，可自動調降或關閉靠窗的燈具，以及利用紅外線感應裝置，偵測是否有人，及連結中央監控並設定時間，並利用自動開關燈，來達成節能的效益。另在爐台與熱水器的部分，兩案皆已導入二級能效的瓦斯熱水器(目前國內符合一級能效的熱水器較少)，且熱水管皆有裝設保溫披覆材，套房也全面採用IH爐，但在然氣爐台的使用，鳳翔安居與崇實安居，則分別依各自的需求，採用二級及一級能效的瓦斯爐台。兩案的電梯，則皆採用變壓變頻控制永磁同步馬達與電力回升裝置的電梯。地下停車場送排風機，採用CO偵測變頻風機控制系統。揚水泵採用合理規劃，不超量的設計送水量與揚程需求。在建築節能的得分上，鳳翔安居得到94.02分，崇實安居得到95.25分。
國家住都中心宣告新建社宅今年達1級近零能效
配合2050年的近零建築目標，計畫以社會住宅為領頭示範，積極導入綠建築概念和智慧創新節能技術，將節能理念廣泛應用於民眾生活中。透過智慧化管理，住戶能更高度掌握建築設備的運轉與維護，同時節省人力成本。透過設備運轉紀錄的分析，發現最佳的運轉模式，進一步達到節能的可能性。社會住宅的統包需求書中，遵循近零建築的相關規範，使用1級能效設備、電梯電力回生系統，並引入智慧化控制等先進技術。
內政部於112年4月22日世界地球日當天宣布：『自112年度起，國家住都中心招標的社會住宅及公辦都更建物，將率先全面導入「新建住宅效能標示1級」制度，擔任起建物節能改造的領頭羊。優先採取可重複使用建材及工法，降低興建過程時的能源消耗與二氧化碳排放，中央透過蓋社會住宅，帶頭響應節能減碳，以落實臺灣2050淨零排放的目標。』讓原定於2030年新建公有建築取得建築效能標示1級以上之目標大躍進，使國家住都中心的社會住宅之近零建築規劃得以提前7年達成，展現了我國對近零建築目標的堅定承諾。
由公而私、從新而舊的逐步推廣
能源署與住都中心、建築中心共同擘畫一個未來的建築輪廓，其中，創新科技及能源有效的運用，是未來發展近零建築的一大重點。透過提升能源效率的分級標準、再生能源的推廣及智慧家電的發展方面，期望能持續且有效地將近零建築的觀念融入生活當中，並透過日常生活的行為改變，持續向近零建築的目標邁進。
(經濟部能源署廣告)
