台灣近年面臨人才大缺工、產學斷鏈,明明可提供人才的技職教育卻陷入低潮。到底該怎麼辦?郭台銘與柯文哲兩位總統候選人分屬醫界與企業界,果然端出不一樣的牛肉,來翻轉技職教育,加預算與減稅都有人提。
2022年我國在有「技能界奧林匹克」美稱的國際技能競賽上,與57國選手同場競技拿下第三名,無疑是宣示我國技職教育的高水準。無奈的是,我國願意投入技職教育的學生愈來愈少,108學年(2019~2020年),高中和高職人數出現黃金交叉,高中人數占比首度超越高職。更早之前的102學年,報考大學學科能力測驗(學測)的人數首度超過四技二專統一入學測驗(統測)。
統計101至110學年度高職生減少近20萬人,而高中生人數只有減少6萬人,兩者相差超過3倍。少子化直接衝擊就學人數,但是,讀高中比高職好的心態(成績好的讀高中,成績不好的讀高職),更是扼殺技職教育的關鍵。未來汽車、水、電、瓦斯、電信等技術維修,恐怕都找不到人做,企業也請不到專才,缺工危機繼續擴大中。
總統大選在即,對於教育必需要有百年樹人的前瞻,對於技職教育,2位總統候選人有什麼牛肉?
柯文哲:不應為推動教改而弱化技職教育
民眾黨總統參選人柯文哲,針對台灣教育智庫提出的「技職教育」12問完整回答,並提出5大具體推動策略,包括:
1. 召開技職教育國是會議。
2. 解決技職教育現場問題,並且前瞻未來產業發展。
3. 強化產官學研策略聯盟及合作伙伴關係。
4. 加強跨部會機關協力,解決學用落差及產業缺工問題。
5. 成立「成立國際技能競賽及新創產業培育中心」。
柯文哲表示,「技職教育是經濟發展基礎。」學校是教社會上所需要的,但產業迅速變遷是一個事實,所以導致學校所教可能無法跟產業需求接軌,自會產生人才荒。
減稅激勵產學合作
他認為,不論技術型高中或技專校院,都需要引入業界的資源,而學校可以做為產業人才培育的基地。政府要透過稅賦減免最大化等激勵措施,讓產業願意投入資源協助學校人才培育。
同時,強化產官學研策略聯盟及合作伙伴關係,引進企業捐贈建置市縣級或區域型技術教學中心,讓學校教育與產業接軌,還要助輔導偏鄉技職教育及職業訓練。
柯文哲強調,技職教育涉及產業發展,必須加強教育部、經濟部、勞動部及中央政府相關機關協力合作。
柯文哲分享自己在台北市長任內請益李登輝前總統,李登輝感嘆,「台灣因當年推動教改而弱化技職教育發展。」特別提出技職教育白皮書與綱領,強化產學合作鏈結、培養專業技術能力及落實就業育才機制等發展方向來彌補不足。
在市長任內推動產官學研的策略聯盟及合作機制,簽署MOU合計23案、建置自動化技術教學中心、節能技術教學中心、IoT智慧家電技術教學中心、車輛技術教學中心、電動車技術教學中心、工業機器人技術教學中心、FPGA可程式化電路應用教學中心及美學設計技術教學中心等8座技術教學中心。
郭台銘:我就是技職教育出身成功案例
連署參選的獨立參選人郭台銘直言,自己中國海專畢業,是技職教育體系出身的孩子,求學階段自行籌措學費,在橡膠廠、砂輪廠和製藥廠打工,一路走來到創立鴻海,自己就是技職教育最好的「宣傳者」。
郭台銘點出目前技職教育最大的問題在於「多頭馬車」。他進一步解釋,技職教育在組織面,涉及到跨部會的縱向與橫向整合;在實質面,涉及學用落差擴大的問題;在產業面,涉及產業缺工嚴峻的問題。因此,絕非單一部會能夠處理解決。
他提出,必須由行政院組成「技職教育精進推動小組」,由行政院院長擔任小組召集人,指派政務委員擔任推動小組執行長,所有涉及的部會皆擔任小組成員,並廣邀學者、專家、NGO、產業以及家長,共同研擬技職教育的改革方向,以及具體政策建議;每半年進行成果檢討與報告,並向社會大眾公布。
增加技職教育預算編列
此外,對於技職教育不受重視,透過強化各級學校的宣導,強化技職教育的競爭優勢來鼓勵孩子就讀。相較於普大學生平均每位獲得2.49萬元,技職學生每位僅獲得1.6萬元預算編列嚴重失衡狀況,也提出逐年縮短高教與技職教育資源的分配差距政策牛肉。
過往,技職被說是「做黑手」,郭台銘指出,高科技產業早已用「無塵室」取代「黑手」;技職還能協助傳統產業轉型升級與行銷,因此,技職教育反而是一件「很潮」的事情。