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52年過去,候選人從尼克森震撼學到什麼?

陳冲
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陳冲

2023-08-10

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尼克森是歷任美國總統中,訪問台灣最頻繁的元首。Photo by White House photographer Ollie Atkins. Wikimedia Commons
尼克森是歷任美國總統中,訪問台灣最頻繁的元首。Photo by White House photographer Ollie Atkins. Wikimedia Commons

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近一年來,因為去美元化的議題,不時有人提到1971年美元與黃金脫鉤的「尼克森震撼」,其實,對台灣而言,早自1950年代初期,就開始感受到另類的Nixon shock,餘波對台灣金融界的發展也有影響,至於大選在即,對各政黨候選人又有什麼啟發?

尼克森是歷任美國總統中訪問台灣最頻繁的,1953年韓戰結束後,當年11月,尼克森以副總統身分訪問台北,可以想見,在這種風雨飄搖下,雪中送炭的舉措,受到熱烈的歡迎,尼蔣對話四次長達十餘小時,蔣總統在日記中著墨不少,並提到「余的意見增加其新的思想,為其政府決定新政策的寶貴參考資料,」不到三年,尼克森又到訪,討論遠東局勢及軍事援助,在過程中,財政部長嚴家淦提出插花話題,盼望美國解凍上海銀行海外資產。可以想像,尼克森對此視為小事,但也承諾攜回研究。

最近上海銀行台北新廈完工,網路熱議其外型,有網民不解為何取名上海?沒錯,上海銀行是1915年成立於上海,1949年共軍拿下上海後,銀行高層逃離上海,三年後大陸資產悉數遭共產政權沒收。1950年12月17日,美國宣布凍結中國官民營企業在海外的資產(針對韓戰的金融制裁)。1953年,尼克森到訪前,財政部令上海銀行在台北成立總管理處(其實沒事可管),1956年第二次來訪,就順勢提出解凍請求,尼克森不以善小而不為,返美不久,美方即有回應,要求我方財政部就資金不會流入北京提出說明及保證,經財政部書面表達三點立場後,不出20天美方即宣布放行,上海銀行也才有「起家本」在台復業。

尼克森突擊式宣布,停止美元與黃金的兌換

當然,世界級的震撼,來自尼克森當選總統後,感覺1944年布列登森林協議雖造就美元主導優勢,但也背負每盎司35美元兌換黃金的承諾,1960年代美元嚴重貶值,國內苦於通膨,多國又倡議將手上美元換為黃金,尼克森知大勢不妙,如再拖延,美國庫存黃金將盡數流失,1971年8月15日,乃突擊式宣布停止美元固定匯率兌換黃金的承諾,從此各國只能滿手美鈔、美債迄今,美國民眾看到當前一盎司2000美元的金價,對尼克森應該是感恩戴德,否則50年前就開始去美元化了!至於那些濫用特權狂印美鈔的總統,當然更要感謝尼克森。

對台灣而言,最大的尼克森震撼,應是1971年7月8日季辛吉銜命訪中,以及接著1972年2月尼克森的御駕親訪,當時中美並無邦交,元首到訪是項重大突破,台北總以為1960年代尼克森辭卸副總統期間,曾為商業利益兩度訪台,念在舊情,應不致有震撼級的意外,卻忽略了美國對擺脫越戰與箝制蘇聯的戰略考量,也低估尼克森1965年在台北告訴副館長(DCM)恆安石,華府必須改善與北京關係的消息,更輕忽1967年與蔣總統晤面,說美國人民對越戰不耐,將不惜代價尋求和平的心聲。

在台北,尼克森無疑是爭議性人物,但不能否認,此君極有權謀膽識,在幾種不同型態的尼克森震撼中,處事決策均能展現其彈性、權變、務實的人格特質,國家利益優先,不受成規拘束,時時放眼國際局勢,適當時候也願雪中送炭。8月15日是世界級震撼的52週年,回顧歷史,目前各有意問鼎大位者,從中是否有所領悟?

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本文章反映作者意見,不代表《遠見》立場

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(作者為東吳大學法商講座教授;原文刊載於新世代金融基金會網站,本文獲作者授權轉載

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