「連續三天處理捷運，讓我想到波士頓Central Artery，她原是一條快速道路，橫插入波士頓市中心，把港濱和市中心割裂。一個海港城市成了兩個世界。」
「波士頓1980開始討論如何縫合城市，2000年終將快速道路地下化，成就一條中央綠帶。同步進行海濱解嚴，打造人本環境。波士頓從貨物港口成功轉型為人才薈萃的港都城市。」基隆市政府都市發展處處長、國立臺灣大學建築與城鄉研究所博士徐燕興在臉書上分享，美國波士頓的城市再生觀察。
近年來都市治理成為地方首長展現施政成果的重要能力。台灣的都市治理在百年前逐漸萌芽，同時受到歷史上不同體系的交互影響下，走出獨特的都市發展路徑，也產生許多課題。同時，面對以都會區域競爭為主的後全球化未來，民主深化的臺灣社會等挑戰下，都市治理該如何升級與轉型？位於北台灣的基隆同樣是座港都港市，過去八年嘗試回答這份考券。
在全台迅速發展的數十年來，擁有天然良港的基隆，城市景況卻如其一年到頭被陰雨壟罩的天氣。不算多的三十六萬居民，過去城市負債卻高達124億，負債比高達全國第三，更是冠上「失業率、離婚率、自殺率」三高的不幸福城市。
積累超過20年都市規劃經驗的徐燕興，到任基隆市政府後，積極執行林右昌市長「聯合事務所」的概念，以城市治理為核心，大刀闊斧突破中央、地方以及個別領域的疆界，以及跳脫由上而下發起，或由下而上倡議的對話管道，強調「共創」的觀念，整合公部門、民間及學界資源，讓整個市府團隊、周遭縣市公務員，甚至是議員、市民團體成為學習型組織。
首先，市府重新梳理自身的角色，以「首都圈國家海洋門戶」的定位重新看待自己並爭取國家級建設落地；其次，從歷史文化出發，以港城丘定位基隆，與山、海重新連結，並結合民眾參與的過程，與市民一同設計現代基隆需要的基隆塔、正濱漁港色彩屋、太平青鳥等等，歷史場景再現的規劃，除了古蹟修復外，同時創造更多市民所需的開放空間，不只吸引旅人，也讓地區活絡。最後，基隆面對WEB3.0所帶來新的都市治理思潮，以厚植創意城市基因的持續創造好的生活環境。
高山坡地比例、離首都不近也不遠的尷尬距離等等，都是基隆的先天劣勢，基隆卻翻轉了刻板印象，找到最合適的自我定位。而這其實也是台灣其他城市在定位上所會面臨或忽略的課題。
《未來城市備忘錄：從基隆治理經驗看台灣》是本以基隆為例，但寫給全臺灣城市治理者的備忘錄。透過採訪參與基隆轉骨的跨界專家學者，分享在「共創」過程中對城市治理的觀察與反思，更重要的是未來城市怎樣前進？
歷史，是城市的骨架。基隆是台灣面向世界的北方國門，一座臨港城市如何立點海洋之利，設計出穩健的海洋主體政府組織與社會，善用海洋資源創造並在開發中轉彎思考兼顧永續，以長遠目光讓城市的彈性與韌性並列。
而人，則是城市的細胞，附著骨幹上依循願景成長。從社區營造到地方創生，從世代壯年到二地居青年，政府如何與細胞對話？關鍵在保持血液暢通，也就是不受限二元化的對話管道，以開放的方式，如市港再生平台到意見領袖的積極聆聽與對話，以期長出理想城市的樣貌。
進一步想想面對高齡少子化、都市空間運用與改革、數位產業發展這些課題，基隆試著提出解方跟思考脈絡，但最好的答案仍在人民的共識上。
這八年來，基隆有成果也有未竟之處。透過這本書，可以看見基隆基隆既坦誠面對自己，也提供了其他城市在治理上的親身指引。
基隆市政府都市發展處主導城市發展的藍圖，而作為領頭羊的處長徐燕興寫下他心目中「看不見的城市」：
「除了瘋子，人的夢想都是你的曾經。為了更好的夢想與未來，我們需要更多樣的曾經。」
任何走過的路都非枉然。
基隆蛻變了，也相信許多城市能有所蛻變，擁抱限制是基隆面對困境的態度，也是當下台灣需要真切面對的議題。這本回答台灣未來都市治理議題的未境之書，期待台灣的城市治理能越來越好。
