累計虧損達實收資本二分之一的台電,為解決惡化的財務問題,本週五召開股東臨時會修訂章程,調高資本總額50%到6000億元,並提出現金增資1500億元私募案。不過,這場股東臨時會一點也不平靜,多位上台發言股東皆反對,還有人怒指政策的錯。增資是台電的活路嗎?是否要政府彌補所有虧損?
面臨居高不下的發購電燃料成本,成為台電持續虧損最大的無底洞,目前,累計虧損已達實收資本1/2,根據公司法211條規定,必需提出報告,台電週五(16日)召開股東臨時會,修訂公司章程將現行資本總額4000億元調整為6000億元,並增訂特別股發行條件,將在2023年辦理現金增資發行新股1500億元,由經濟部全數認足。
不同於過往,股東臨時會過程並不順利,會議進行間不斷有股東發言提出意見,討論事項異議進行表決,在議事規則上不斷有攻防,股東臨時會開了2個多小時。
台電的無底洞在哪?
台電的財務無底洞,發購電燃料成本到底有多大?根據台電提供的數據,2021年時,國際燃料價格尚維持平穩,營業還有盈餘,2022年起截至10月的費用來到5007億元,較2021年同期增加了2635億元,從比例上來看,成本大幅增加超過111%。
台電表示,2022年7月電價調整後增加電費收入288億元,仍無法轉虧為盈,累計1月至10月底的虧損已達1723億元,超過實收資本額3300億元。
台電目前財務狀況,因核四資產減損2800億元,2022年(111年度)電價調整未能充分反映國際油價、燃煤、燃氣價格大漲因素,導致發電成本持續上漲。
財務惡化爭取政府投資
台電指出,爭取由政府投資台電1500億元的資金,是為籌措穩定供電建設方案所需資金,用在各項重要電力建設,包括再生能源、燃氣循環機組增建、儲能機組及發電設備改善等電源開發計畫。電網強化建設部分,透過分散、強固及防衛工程來提升電網強韌性。
台電參考國際作法,爭取政府增資以投入資本支出。台電分析,世界各國皆面臨燃料成本高漲的問題,美、日、韓等國採取電價調整作法,以合理反映實際供電成本。
另外,有部分國家在考量整體能源安全,採取政府直接補貼電業、政府增資、資產重組、提升信貸額度籌措低利資金等作法,以維持電業營運。
台電股東認為,政府應彌補虧損
不過,這場股東臨時會一點也不平靜,多位上台發言股東皆提出反對意見,直指台電的虧損不應透過增資方式來處理,而且增資並不能解決台電虧損的根本問題。
一位股東發言直指台電的問題是虧損不是資本不足。股東義憤填鷹的表示,台電的虧損是政策造成,這次經濟部出資1500億元應該是「彌補虧損」,而非「增資」,才是真正解決台電虧損的問題。
另一股東表示,此次增資不僅拉大官股及民股的持股比例,台電政策性負擔的金額,應該由政府編預算來補償,而不是由民股分擔政策性虧損,不是台電的員工不努力、不是台電不會賺錢,是台電配合政策犧牲電價。
民股只占3.08%,8萬民股東,相較公股96.92%,比例上實在很小,股東建議由公司「收購」這少數的民股,比照中油改為純國營事業。對民股來說,17年來因累計虧損發不出股利,不要讓民股股東來負擔損失,淪為「養套殺」民股。
股東說:「張忠謀投資台積電35年,原始股東獲利1000倍,但是我們投資台電35年,卻血本無歸,一字之差境遇天差地別。」
目前歐、美、日等國際間,德國政府在9月通過650億歐元的能源補助方案、明年計畫再花127億元補貼民眾帳單,法國提出能源補貼支出240億歐元等,對民眾電費帳單、電力公司發電成本給予補助。台灣是否需要跟進或做出其他因應?亟需各界關注。