台積電美國廠將在12／6舉行移機典禮，美國總統拜登也將自飛往亞利桑那州參與盛典。台積電前往美國設廠，業界熱議台灣的護國神山是否因此變成「美積電」？《遠見》７個QA帶你搞懂相關效應。
台積電美國廠如火如荼興建中，11月第一批台籍工程師包機前往，又將在本週（12月6日）舉辦移機典禮。除了台積內部員工，這波跟著東進的還有許多設備商、原物料廠商等，是多年來少見的集體拓展行動，衍生了許多商機，也有許多隱藏的難關。台灣該如何看待這波台積赴美設廠背後的衝擊？
晶圓製造龍頭台積電生產基地再下一城！美國亞利桑那州新建的12吋晶圓廠（晶圓二十一廠，簡稱Fab 21），本週舉辦第一批機台入廠（First Tool-in）的移機典禮，美國總統拜登（Joe Biden）將親自飛抵現場，既是宣告半導體產業重要性，也是宣示「美國製造」的國家大戰略方向。
12／6的台積電美國廠移機典禮上，預計可以看到拜登、台積電創辦人張忠謀、台積電董座劉德音同框的歷史畫面。
這不是美國所擁有的第一座晶圓廠、也不是外商第一次赴美設廠；這也不是台積第一次海外設廠、甚至不是台積第一次在美國設廠，但卻是關鍵的一次。究竟，台積電會不會變成「美積電」？
《遠見》七大關建QA，幫你讀懂台積電赴美設廠的意義。
Q1：台積為何赴美設廠？
A：2017年起，美國前總統川普掀起一波又一波針對中國的禁令，從貿易戰開啟，一路打到科技戰、晶片戰，看似縮小範疇的戰鬥，實則是瞄準愈來愈難掙脫的鎖喉節點。
時任美國國務卿的蓬佩奧（Mike Pompeo）表示，「台積電新廠將為美國半導體產業扭轉局勢，強化美國國安及經濟繁榮」。其中提到的「國安」，指的是台積生產戰鬥武器的高階晶片；「經濟」指的是科技帶動經濟，科技最核心的IC晶片。美國已掌握上游IC設計，要把中下游的IC製造，握在手上才安心。
因此，台積在中美摩擦之下，大有「被逼著」設廠的苦楚，但國際變化太快，2年之間，歷經疫情忽高忽低、俄烏之戰、台海緊張升溫，現在看來，台積海外設廠，也可說是分散生產基地、分散風險的一條路。
Q2：拜登為何親臨移機典禮？
A：台積電組織風格一向是「低調、務實」，這次美國新廠倒是顯得相對高調，從動土、上樑，都有訊息外流，移機典禮甚至請到總統拜登。
2020年拜登上台之後，雖然許多政治態度與前任川普大相逕庭，但視中國為「競爭者」的態度，卻是一路延續。2022年8月拜登簽署晶片法案（CHIPS and Science Act），提昇美國在晶片製造與中國競爭，喊出「美國製造Made in America」，提供520億美元補貼、晶片廠25%投資稅抵免。
由此可見，台積電美國新廠是拜登「復甦製造」的指標性計畫，所以新廠的每一步，不僅是叫板中國，也是拉攏其他製造業投資，更是提供給國會的進度檢查表。
Q3：美國新廠（Fab 21）興建狀態、生產規劃？
Fab 21興建已有兩年，耗資120億美元（近3600億台幣），預計2023年試車生產、2024年量產，每月產能約 2 萬片。
預計第一階段將複製台灣台南廠（Fab 18）的經驗，生產5奈米製程；第二階段將導入3奈米製程，如若成形，至少也是2025年後的事，變數尚多。
人力規劃方面，台籍工程師首批約有1000人赴美工作，至2023年預計增加1倍，美國在地員工也有千人之譜，整廠員工估計約有3000人。
Q4：台積有幾座晶圓廠？
台積從台灣出發，逐步走向海外，目前全球共擁有12座晶圓廠，台灣9座、中國2座、美國1座。
其中4廠擴產中（台南2廠／台中／南京），另外新建則有4處（美國／日本／高雄／新竹寶山），美國亞利桑那州為其編號21的廠房。
Q5：美國新廠（Fab 21）是台積電「去台化」的開端嗎？
從廠房數量來看，台灣現有9座廠，海外3座；從產能來看，台積每月約當生產200萬片，美國新廠（Fab 21）僅2萬片，直至2024年海外廠新建與增設完成之後，總和仍不到20萬片，台灣還是主要生產基地。
再從最關鍵的先進製程來看，台積2020年5月宣告Fab 21將採用5奈米製程時，5奈米才剛剛進入量產階段，當時曾引起一波討論：「難道最先進製程要移往美國了嗎？」
現在看來並不需要憂慮，因為3奈米近期即將量產，Fab 21的5奈米已非最先進製程。
目前推測Fab 21將會是未來最先進製程複製海外的首波廠房，生產「N-1」（最先進的前一代）製程，因此台灣仍是先進製程重鎮，並無「去台化」。
不過國際局勢動盪，長期會如何發展，還很難說。但可確定的是，研發能量較難轉移，先進製程在台灣發展是較確定的方向，而海外生產比率的變數，則相對較大。
Q6：這是「挖空台灣人才」的起手式？
11月起，一班又一班的台積員工包機起飛，眼見一批又一批的優秀人才東移，拉動了國內「人才外流」的恐慌。
台積前研發副總經理林本堅對此不以為然，他直言，「1000個工程師，對台積電來說，真的很少。除了台積現有工程師就有四五萬人之外，還會有更多培育中的人才，補充進入。」
▼11月起，台積電已將美國設廠所需的設備、元件以及工程師團隊，透過中華航空包機陸續運抵美國亞利桑那
Q7：美國新廠（Fab 21）對台灣產業的影響？
這次並非台積首度海外設廠，但卻是非常特別且具有指標意義的一次。
台積在中國上海、南京有2座晶圓廠，中國距離台灣較近，供應鏈調度較易，而且員工文化相對接近。
而台積在美國華盛頓州有1座晶圓廠，但其為1998年設立的8吋廠，現生產記憶體，廠房較舊、製程不同，所以美國新廠（Fab 21）幾乎是從零開始。
台積學習先前海外設廠經驗，扶植大批設備商、供應商共同前往美國，是一次供應鏈集體拓展的東征之旅，對台灣產業別具意義。
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