台灣四大公投12月18日投票，投票前，協助選民了解投票內容的選舉公報，首度改版變得更好讀。背後是台灣設計研究院出手展開優化，期待能以設計改變台灣選務文宣。
提到選舉公報，你會想到什麼？一張白色、厚重的巨大紙張上，紅色邊框、粗體紅字、密集黑字所構成一大份的傳單，幾乎沒有人會認真看完內容，甚至連從哪裡看起，一瞬間都不太知道。這也造成每逢選舉，選舉公報印了一大堆，最後卻很多人看都沒看就淪為廢紙。
選舉公報總是「難讀又難懂」的問題，設計界和中選會發現了。
今年（2021年），由台灣設計研究院（下稱設研院）主動出擊，前往中選會討論，雙方密切合作，將12月18日的四大公投選舉公報做了設計跟改造，大大提升實用性和閱讀性。
設研院院長張基義：從選舉公報，改善最多人許願的項目
台灣設計研究院院長張基義說，這兩年設研院做了很多公共性的設計案，從巴士、學校到衛生所，期望透過設計，讓資訊更容易被理解與接收。
但他們發現，對比其他設計標的，「選舉」其實是公共性最高的、也是最多人許願希望改造的項目，尤其是選舉公報。這份每次投票選舉之前，跟著選務通知單，一同寄發到每個人戶籍地信箱的一份制式公發的傳單，其實是閱讀率極低的一份文件。
於是年初，設研院主動向中選會敲門，希望可以透過設計，提昇台灣選舉美學。
計畫將分三階段進行，首先是今年率先進行優化公投的選舉公報，明年（2022年）逐步擴大應用在九合一地方選舉，希望到2024年可以擴大到總統選舉。
很多人誤以為「設計優化」，就是把公報變美就好，但其實公報設計有非常多先天限制。例如公報限制只能用「黑紅兩色」印刷，內容再多也必須限制在以菊八開或對開尺寸內，政見說明欄位還規定在18x10的固定規格。
張基義說，這次公報的優化策略，就是「把限制轉為特色」，如何在有限的版面範圍及兩色印刷的規定下，達成最佳溝通效率。
以投票者視角，翻轉選舉公報閱讀設計思惟
這次選舉公報的設計優化，張基義表示，核心是從「投票人的視角」出發，也就是以使用者為中心。
首先是文字量太多，原本的公報文字，占滿整張對開的紙，不僅難以閱讀，閱讀動線也很混亂。新的設計，把原本的「左右各半、從上而下」的閱讀動線，改為「上下欄目、由左至右」，如此一來，投票人在公報對摺的情況下，仍能完整看完一案的詳細內容，不用整張公報攤開才能閱讀，不再礙手礙腳。
此外，「投票所的布置圖例」也是設研院特別優化的重點。
張基義發現，舊公報裡的鳥瞰圖，是給工作人員參考的投票會場布置圖例，但對於前往投票的民眾來說，反而會弄不清自己投票時的行動順序。
因此台灣設計研究院特別把投票所布置圖例，改為「一般民眾視角」，以大眾容易理解的中性插圖呈現，並採用「透視圖」角度，呈現更多現場投票細節。
同時因應公報印刷上、紅黑雙色印刷的限制，所以巧妙改用「紅色人物」讓投票者方便代入自己，來呼應投票動線的順序，其他細節，則使用數字來呈現步驟。這些變化，都讓投票人更容易理解投票流程圖，「相信大家拿到後會很有感。」
除了紙本選舉公報的優化，設研院也優化了中選會推出的公報電子書。設研院在進行調查研究時，發現多數選民並沒有使用過中選會所推出的電子書，因此希望透過這次優化，進一步推廣並促進大家使用。
跟以往電子版公報不同在於，這次調整成一致的調性，可以滿足手機的使用者方便閱讀，且控制了文字量。
未來還有13個項目可逐步優化
對於這次和中選會的合作，張基義強調，主要希望先有示範性的產品，再慢慢把規模擴大。
這次雖然僅只是公報的優化，這個專案卻也歷時八個月的時間。因為這一張小小公報上，法規限制非常多，也必須盡量控制在原預算內進行優化，未來將持續滾動修正。
另外，設研院也針對投開票所的格式設定了規範，方便各地選舉委員會能依照規範進行應用。
目前，設研院已經針對明年度地方選舉，完成了前期服務設計研究，針對選舉人的痛點和需求，整理出未來可以優化的機會。
目前已經整理出13個機會項目，等公投過後，將進一步與中選會討論，逐步明確可以優化的項目，擇定示範導入的地方縣市，並應用在明年度地方選舉上。
張基義指出，其實多數公部門服務案子都是「破壞式創新」，碰到困難也都是預期之中，希望可以透過分階段導入，讓公部門能理解跟接受，之後願意接納更多。
透過設計、美學導入，完善選務工作，也是展現台灣民主素質、素養的機會。透這一次選舉公報的改善，未來的台灣選務文宣或許能夠更美觀且更有效率。
