「該承認,還是制裁塔利班?」成為七大工業國家(G7)召開視訊高峰會的重點之一。當塔利班閃電攻陷阿富汗首都喀布爾,再度重新掌權後,也使得英國首相強生宣佈緊急召開緊急會議,來商討阿富汗情勢。
17日,作為今年G7主席的強生(Boris Johnson)與美國總統拜登(Joe Biden)討論阿富汗問題。隨後,宣布將在24日針對阿富汗危機,召開七大工業國家(G7)領袖視訊高峰會,並呼籲國際一同尋找解方,以避免當地危機升級。
本次緊急會議的主軸,將聚焦在三大重點。首先,要如何確保阿富汗人離開首都喀布爾。第二,則是美國是否延長原訂8月31日的撤軍期限,以及協調難民安置計劃等。
最後,美國、英國、義大利、法國、德國、加拿大和日本等7國領導人,也會考慮是否對阿富汗民兵組織塔利班(Taliban)實施制裁。
美國〉外交名聲大受打擊,如何與盟友和解成為關鍵
雖然美國總統拜登先前努力拉攏歐洲盟友,但在阿富汗危機後,他也瞭解自己已經失去盟友的信任,尤其是英國各個政治派別-他們通常是美國最親密的盟友之一。無疑,拜登外交團隊的專業聲譽、倡導民主相關計劃,也受到相當大的打擊。
英國《衛報》報導就指出,作為與歐洲和解的一種姿態,拜登可能會嘗試將機場撤退再開放幾天。同時,拜登也面臨要如何避免阿富汗成為恐怖分子的溫床。
英國〉極力爭取延長期限,但已被塔利班打回票
距離美國承諾從阿富汗撤軍,僅剩下8天的時間。然而,喀布爾機場仍被逃難潮擠得水洩不通。英國首相強生也表示,將尋求拜登延長撤軍的最後期限。然而,塔利班不同意美方延長撤軍。並且警告美國,若未在期限內撤離,那麼西方各國「後果自負」。
法國〉馬克宏:不能指望歐盟接收難民潮
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)將疏散盟友的任務形容為「道德責任」,並告訴拜登:「我們不能放棄他們。」目前法國外交部長和國防部長正前往阿拉伯聯合大公國,預計將難民載往海灣地區。
法國外交部長勒德里昂(Jean-Yves Le Drian)也表示,我們對美國設定的8月 31日的撤軍期限感到擔憂,目前的行動顯然需要更多的時間。
法國外交政策機構一致認為,拜登在阿富汗危機中的領導是災難性的。而馬克龍也強調,那些選擇戰爭、蒙昧主義和濫殺濫傷的人,他們是在選擇孤立。
歐洲需要在軍事上要變得更加獨立,一直是馬克宏總統任期的不變政策。著眼於明年競選連任的壓力,馬克宏也強調,不能指望歐盟接受阿富汗難民潮。
義大利〉過去幾週,是歐盟軍事防禦的轉折點
身為G20主席的義大利總理德拉吉(Mario Draghi)支持延長撤軍最後期限。但認為過去幾週,也標誌著歐盟軍事防禦的轉折點。
「這是整個西方的失敗,」歐盟軍事委員會主席兼義大利國防參謀長格拉齊亞諾將軍(Gen Claudio Graziano)接受《共和國報》採訪時表示。
如同一些分析人士所寫道的,這當然不是北約的終結,但顯然需重新考慮該聯盟。格拉齊亞諾將軍也表示歐盟需要一個中央指揮部,擁有足夠的力量、有效的資金、協調的作戰結構、網絡投資和新技術。
德國〉持續說服阿富汗鄰國收留難民
將在下月卸任的德國總理梅克爾(Angela Merkel),正苦於自家政黨的選戰中,
她也不斷說服巴基斯坦和塔吉克等阿富汗鄰國,充當難民的庇護所。但是,儘管提供資金,依舊遇到相當多的困難。目前德國已將收留2700名阿富汗難民,也正與塔利班討論開闢新路線的可能。
保守派總理候選人拉舍特(Armin Laschet)將喀布爾的垮台,形容為「北約成立以來的最大災難,」這是我們正面臨的劃時代變革。而外交部長馬斯(Heiko Mass)則認為這是個集體的錯誤。
歐盟〉委員會主席、輪值主席意見相左
預計代表歐盟出席G7的領導人,分別是歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen),和現任歐盟輪值主席、斯洛文尼亞總理簡沙(Janez Janša)。
馮德萊恩表示,已經要求所有參與阿富汗任務的國家,包括歐洲和非歐洲,提供足夠的配額安置和安全路線。然而,簡沙堅稱歐洲不允許2015 年的戰略錯誤重演,我們只幫助在北約行動期間幫助過我們的人。”
加拿大〉將持續收留阿富汗難民
目前,加拿大國防軍已收留1000多名,曾幫助加拿大軍隊的阿富汗人。且加拿大政府已承諾接收2萬名阿富汗難民。
然而,加拿大總理杜魯多(Justin Trudeau)並沒有加入對拜登處理阿富汗的批評,但倘若民調繼續對他不利,他可能會被迫加入批評行列。
日本〉關切重點聚焦,拜登能否確保承諾
日本從週一開始已向阿富汗派遣三架軍用飛機,主要用來疏散日僑,以及當地工作人員等。
日本主要關切的焦點,將是確保拜登會遵守他的承諾,也就是從阿富汗撤軍反映華府重新安排在東南亞的優先順序。日本當局擔心撤軍反映美國日益增長的孤立主義。