曾經是安定農村力量的農漁會，走到現在奄奄一息。環顧外在環境，農業產值節節衰退；內在方面，信用部逾放比率過高的黑洞，卻是人為造成的。前財政部次長、現任台灣銀行董事長陳木在指出，「贊助會員是非常大的問題，不解決人頭戶掏空的問題，農漁會信用部永遠是一個大窟窿。」
農漁會信用部的存在是為了服務農民，但從貸款的統計數字分析：新台幣500萬元以下的貸款占總貸款98％，逾放比率不到一成；只占總放款2％，2,000萬元以上貸款案件，逾放比率卻高四成二。玉山銀行總經理黃永仁說，我國是屬於小農制的國家，真正農民的資金需求小，這些大額的貸款戶往往不是真正的農民，但卻造成信用部逾放偏高。
真農民揹了黑鍋，也成了最大的受害者。1997年到1999年，農業推廣經費一年約35億元，其中20億元是由農漁會信用部自行提撥，其他由農委會補助。但農漁會盈餘愈來愈少，2001年全體農漁會信用部盈餘僅1.4億元，九十八家淨值為負的農漁會無法提撥經費，盈餘太少的也無力提撥，農委會指出，一半以上的農漁會信用部根本已經沒有足夠的盈餘，可以提撥給農漁會從事農業推廣、供銷和保險等業務。
