從「蘭陽之子」到「最後一張王牌」

當前的人民要「經濟」，當前的政府給「政治」。「拚經濟」正在努力，「拚政治」一直是認真地在做。

經濟壓倒政治，經濟就虎虎有生氣，企業就有競爭力，台灣才能在世界舞台爭一席之地；政治壓倒經濟，經濟就奄奄一息，企業就喪失生命力，台灣就會被邊緣化。

最近十年台灣政治的顛覆詭異，使人觸目驚心地想起毛澤東時代的大陸；最近十年大陸經濟的起飛發展，使人觸景生情地懷念兩蔣時代的台灣。

一、最後一張王牌

在民進黨執政能力飽受責難此一時刻，「蘭陽之子」游錫?在兩年之內變成了陳總統任內的第三位行政院長，也變成了陳總統競選連任前的最後一張王牌。他所肩負的責任何其重大，他所承擔的期望何其殷切。接任之初，立刻受到各界肯定。《遠見》雜誌在3月所公布的調查中，新內閣團隊獲得六成七的支持，游院長個人更獲得高達七成四的支持度，五成六的受訪企業也認為游內閣可以完成拚經濟的目標。

游院長在各個工作崗位上──從三十三歲當省議員開始，到兩屆宜蘭縣長、民進黨祕書長、行政院副院長、總統府祕書長，一路走來，始終專心投入，表現出色。《蘭陽之子游錫?》（天下文化1998年出版）一書，對他早年的從政，就有生動的描述。

　李遠哲先生在該書的序言中稱讚游先生是一位「推動者與實行家」，林義雄先生稱讚他是「在政治上不斷向上發展，可是在權力的領域中，始終保有素樸踏實的人格特質。」

二、游院長面臨五種傾斜的考驗

十五年前我曾在《遠見》雜誌寫過一文「做行政院長的條件」。當時經國先生擔任總統，文中指出，行政院長必須擔當五大角色：國家大計的設計者、重大政策的推動者、國會與媒體的溝通者、進步觀念的提倡者、意見紛歧的協調者。游院長正需要扮演好這些角色，才能使新政府化危為安。

　陳總統的執政，剛好過了一半。以「期中考」來檢驗政績，顯然無法令人滿意。除非陳總統及時修改他的五種決策「傾斜」，否則對今後兩年的施政，誰也不敢樂觀。

　過去兩年政府在重大決策推動上，在重要人事任命上，在重大宣示上，一再出現了令人憂慮的傾斜，這也正是最近澄社諸君子所提出的核心諍言。這些傾斜可以歸納為：

　（一）做事本領弱、做秀本領強：對政策的推動常常舉棋不定，甚至前後矛盾，但做秀一波接一波，令人眼花撩亂。

　在民主國家中，很難想像新任總統在日理萬機之中，能在第一年出「首航書」，第二年出「寫真集」。做文宣的幕僚不是在「愛」總統，而是在「害」總統。

　（二）討好心強、求好心弱：追求競選連任的政治人物，永遠相信只有「討好」才能贏得選票。這些討好就是政策性買票，就是在白吃午餐的占便宜心態下，政府不斷地「免費」提供人民各種福利、優待、獎勵、保護，但不敢求好（不敢要求人民負擔成本、不敢要求使用者付費、不敢減少行之有年的獎勵）。其結果是財政赤字驟增，埋下財政危機的地雷。

　（三）對付在野黨企圖心強、對付重大弊案企圖心弱：執政的民進黨，需要在國會中對付在野黨，這是天經地義的政黨政治；但執政黨對於反對黨提出重大弊案的質疑，幾乎無不避重就輕。

　李登輝主政時代對特權的庇護與籠絡，在今天民進黨執政時代，似乎看不到改善；甚至有人認為，情況更在惡化中。執政黨要記住，很多理性選民兩年前唾棄國民黨，就是因為它對這種重大弊案的「重重舉起，輕輕放下」。

　（四）意識型態強、主流價值弱：一度揭示的所謂「新中間路線」已經煙消雲散。在重大議題的辯論上，得到媒體重視的幾乎都是潛伏著意識型態的爭議性提案。

　當前兩岸關係上的一個主流價值就是推動三通。即使這樣一個不容易獲得的強烈共識，都在意識型態下寸步難行。對付揮之不去的意識型態，陳總統的護身符有三，「照民意走」「按道理做」「隨情勢改」。

　（五）用圈內人太多、用圈外人太少：在人事任命上，從內閣閣員到國營事業負責人、到財團法人董事會，不斷出現令人失望的任命。政權轉移，大家都能接受「一朝天子一朝臣」的替換，但「臣」必須要有專業能力、清新形象與公信力，目前已出現了太多的「微臣無力可回天」的例子（借用陸以正大使所著回憶錄書名的自謙）。