上週五(9/18),大法官露絲.拜德.金斯伯格因「轉移性胰腺癌併發症」去世,享年87歲。美國總統川普隨即表示,將在一週內、距離大選不到50天的時候提名新大法官人選,違反憲政慣例。此舉引發喧然大波,也開啟新一波選戰攻防。
熟悉美國司法體系的人,一定對大法官露絲.拜德.金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg ,以下簡稱RBG)不陌生!RBG的一生致力推動性別平權及同性婚姻等諸多議題,電影《法律女王》與紀錄片《RBG:不恐龍大法官》就是描繪其生平故事,啟發無數女性及網路年輕世代。
然而,隨著她的逝世,總統川普表示將在一週內提名新大法官人選,此舉恐怕造成大法官的保守及自由派勢力嚴重失衡外,更可能導致美國長期以來追求的女性權益倒退數十年。而週一(9/21)美股開盤也因大法官繼任之爭,受到挫跌,RBG大法官為何能引發如此深遠的政經影響?
自由派的聲音》RBG試圖消弭性別歧視
1993年,RBG獲總統柯林頓(Bill Clinton)提名,並在參議院以96:3的票數通過同意任命,幾乎以無異議方式通過;對照,總統川普在2018年提名的大法官卡瓦諾(Brett Kavanaugh),僅以50:48的票數通過,兩者的同意票數相距甚遠。
身為美國自由派精神領袖的RBG大法官,不僅是聯邦最高法院第二位女性大法官,也是目前唯一猶太裔女性大法官,她27年的任期中,經歷柯林頓、小布希、歐巴馬與川普四任黨派與價值觀截然不同的總統。
而因她的逝世而空出來的缺,將由川普直接提名、任命最高法院大法官,所提名的人可能也會直接反映川普的價值觀,各界擔憂美國的司法生態將因此受到撼動。
RBG大法官一生的奮鬥目標,最著名的就是消弭性別歧視(gender discrimination)。終其一生,她也不斷致力於保障婦女墮胎自由權、同性婚姻、性別平權,以及醫療保健等美國社會當前最重要,卻擁有分歧意見的社會議題。
人事異動》支持者憂大法官保守派勢力增長
近期,川普不僅宣布將在大選前,提名新任大法官人選,更表示將在本週五(9/25)或週六(9/26)公布五位大法官人選,而民主黨及自由派的支持者則憂心,原先由五位保守派陣營,及四位自由派陣營所組成的九位大法官,隨著自由派的RBG大法官逝世後,恐使保守派擁有絕對多數的勢力。
由於身為保守派川普,在任內已提名任命兩名大法官,分別是尼爾.戈薩奇(Neil Gorsuch)和布萊特.卡瓦諾(Brett Kavanaugh)。這使得最高法院更傾向保守,若此次提名保守派的大法官接任,恐怕將最高法院轉變為一個深度保守的機構,未來數十年恐將維持此局面。
目前提名、替補RBG呼聲最高的是,現年48歲的巴瑞特(Amy Coney Barrett)。她目前為芝加哥聯邦第七巡迴上訴法院法官,不僅在關鍵州──佛羅里達州的共和黨人眼中,獲得一致支持,更在21日與川普會面。
▼ 左為巴瑞特(Amy Coney Barrett)、右為拉哥亞(Barbara Lagoa)
'@RealDonaldTrump expected to nominate one of two conservative Catholic women to serve on US Supreme Court. Amy Coney Barrett, already interviewed and seen as more reliable on abortion. Or Barbara Lagoa, a Latina from Miami who could help him hold Florida. https://t.co/RyzRobvNI0 pic.twitter.com/JAMkalXDQL
— Graham Clark (@HargMac) September 20, 2020
巴瑞特是虔誠天主教徒,受到宗教保守派與右翼人士青睞,可望繼承已故的右翼大法官史卡里亞(Antonin Scalia)的意識形態,外界預期她恐推翻1973年確認墮胎合法化的《羅訴韋德案》,此舉勢必能更鞏固保守傳統福音教派支持者。
這不僅是民主黨及自由派支持者所不樂見的,更可能導致RBG大法官等人過去致力於墮胎自由權的心血,倒退數十年。
另一位呼聲僅次巴瑞特的是,現年52歲古巴裔的拉哥亞(Barbara Lagoa),目前為亞特蘭大第11巡迴上訴法院的法官,具有14年州與聯邦法官的經歷。她近期最著名的判決案,就是禁止在佛州登記的、多達8萬5000名重罪犯的投票權利。
拉哥亞在州巡迴法院審理期間,屢次站在企業主那一側,被貼上「親商」的標籤。相關爭議包括協助遏止調高邁阿密的基本薪資,限制面臨回贖權業主的追索權,並駁回雇員控告重機械製造公司開拓重工(Caterpillar)及「優步」(Uber)的案件。
根據《華盛頓郵報》報導,佛州從來沒有法官進入最高法院殿堂,佛州也是此次大選選情白熱化的州,川普認為佛州選民對他連任至關重要,尤其是他可望藉由提名邁阿密出生、古巴裔流亡人士的女兒拉哥亞,爭取佛州南部龐大共和黨古巴裔社區等西語裔選民的支持。
大選攻防》大法官組成,恐左右總統投票結果
距離美國總統大選剩下不到50天,任命大法官不僅是歷任總統,最重要的職務之一,更是黨派間的政治攻防戰。
由於美國最高法院的大法官是終身職,多數大法官任期超過20年,也就表示總統任內所提名的大法官,將繼續在最高法院對法律與社會產生影響。
再者,美國最高法院大法官是司法最終把關者,有權裁決總統、國會或各州議會代表的言行是否符合美國憲法。
而在今年選情格外緊繃的情況下,難保不會出現膠著的選舉爭議,因此現今最高法院的大法官組成格外重要,恐怕左右美國大選結果,其相關判決不只衝擊當代,也將影響未來數代人。