去年暑假，筆者因獲得亞太地區社會文化中心提供的獎助金，赴韓國、日本考察三週。其中韓國政治、經濟情勢雖與我國相近，但電視事業卻是我們相當陌生的。近年來，因為面臨舉辦奧運的壓力，韓國的電視有長足的進步，無論硬體、軟體均令人刮目相看。
韓國自一九五六年引進電視科技以來，政府便對這個強勢媒體進行相當有效的控制。但避開政治問題不談，韓國政府並沒有讓電視過度地朝商業發展；相反地，在教育、文化、新聞傳播等方面，給予其相當的發揮餘地。
現有兩大電視網
韓國現有兩大電視網：KBS與MBC；KBS在全國有二十五個地方台，MBC有十九個。KBS的地方台中有十一個有自製節目的能力。兩家電視網在電視上共擁有四個頻道，其中KBS佔有三個，MBC佔有一個。KBS第三廣播網是完全用於教育性節目的播出。由於目前MBC有七０%以上的股份是由KBS擁有，因此競爭並不真正激烈。或許是因為這層關係，所以打開節目表，我們可以發現有大約四六%的文化、教育性節目，二九%的新聞、體育性節目，而只有二五%的娛樂性節目。
KBS是以公共電視網的型態出現，除了廣告及節目銷售等財源外，每年大約三億二千八百萬美元的收入當中，有將近四四%是來自收視費的徵收。政府規定每台電視機按月要繳合台幣約兩百元的費用。
收視費的徵收使得電視台免除商業的壓力，也是文化性、教育性節目生存的基本條件，廣告也就沒有泛濫的感覺。KBS第一網不僅廣告少，且多屬公益性廣告，而第二網則將廣告集中在節目前後播出，使觀眾在欣賞時免除不少干擾。
韓國電視台的節目按例是每半年更換一次，分別在三月及九月。綜括來說，這一年來的節目有以下特色：
(一)「脫口秀」類型節目增加。
(二)重視紀錄片。
(三)強調青少年節目。
(四)體育性節目比重增加。
新聞節目特色多
韓國電視對民智的啟發扮演重要的角色，而對新聞節目的重視更是主要的原因。
無論是KBS或MBC，目前每天均播出至少五節新聞，分別在清晨、上午收播(十時)前、傍晚開播(五時三十分)時、晚上及深夜；此外，還不定期地有新聞專題播 出。為了因應每天長達三小時的新聞量，KBS目前在全國各地共有四百多位記者負責採訪的工作。
國際新聞在新聞節目中佔著重要的份量，目前兩台在巴黎、東京、華府、紐約、香港及洛杉磯均設有分社或特派員，當重大新聞發生時，便有來自各地立即反應的報導。例如在全斗煥接受盧泰愚所提之改革方案事件中，當天晚上便立即播出在美、日、法各國所做的訪問。
根據筆者的觀察，韓國在新聞性節目的製作上，有以下幾個特點：
(一)播報的機動性：除了每天有五節以上的新聞之外，還會隨時於節目當中插入最新的新聞，充份達到新聞所要求的「即時性」。不過，也因為這個原因，使得韓國的電視節目經常無法按原節目表準時播出。
(二)播報環境的臨場感：KBS採用創始於美國的新聞編輯室(News room)的設計。播報台設於新聞部的辦公室中，四周用透明玻璃隔開；在新聞播報時，觀眾同 時也可以看到播報員背後人來人往的工作情形。它對「隨時有事情會發生」這種氣氛的烘托極有幫助。
(三)主播制運用得宜：自一九七０年起，韓國也開始採用襲自美國的主播制。和國內比較起來，韓國的播報員顯得較具權威性。其中可以KBS每天深夜新聞的主播金東鍵為代表。每當播出時，他手上有厚厚一疊剛到手的新聞稿，他手拿一隻筆。播報同時也邊選邊批，等於把編審的工作在觀眾眼前完成。此外，他也經常會把新聞人物請到他的播報(編輯)台前，即時做現場訪問。
此外，透過衛星接收的新聞也相當多，MBC也有藉衛星即時訪問遠方專家的做法；主播者在攝影棚中，而受訪者在美國或其他地方，觀眾可目睹他們的相互問答。
戲劇節目最受歡迎
韓國電視的娛樂性節目可分為戲劇、綜藝、猜謎及影集等形式，其中又以戲劇節目最受歡迎。
韓國的電視劇依對象區分為兒童、青少年及成人，分別在不同時段演出。
通俗劇是最受歡迎的劇種，尤以描寫家庭問題的故事最為流行。長度多為六十分鐘，或以連續劇的型態每天播出二十分鐘，也有以迷你劇集方式出現的。和我們的電視劇比較起來，它們有以下特色：
(一)善用文學包裝：喜自文學中找素材，除了有每天播出的「電視小說」，還有每週一次的「名著劇場」、「暢銷小說劇場」、「電視文學館」……等。
(二)鼓勵藝術表現：為了講究畫面的質感，如「電視文學館」這類的節目，完全是以菲林(Film)拍攝，其規模有如一部小型電影，藝術性也較高。
(三)對古裝人物的造型，特重考據：碰到歷史劇的製作時，有一個叫做「美工發展部」的單位專司研究、設計人物的化妝、梳妝與服裝。
(四)注重播出成效：KBS對所有播出的節目均做考核，有一個二十二人組成的單位，每天檢視播出的節目，並做評估報告；同時對傑出節目，每兩個月進行一次頒獎活動。
韓國電視台對於美工方面的投資，尤其令人印象深刻。筆者在參觀道具部門時曾經發現，所有道其均分門別類放置整齊，而且樣式繁多，好像一間小型百貨公司，其中光是咖啡杯具，便放滿了六個櫃子。
目前一齣六十分鐘的戲劇節目直接製作費，在韓國約為四十萬至一百二十萬台幣之間，約較國內高出一倍。
綜藝節目在韓國並不突出，但藝人眾多，尤其是主持人才很少見到重複出現的情況。猜謎節目也是較弱的一環，競賽型態均抄襲自日本，創意不多見。
回饋系統健全
由於並非純然的商業經營，因此收視率對節目的影響力並不若中、美等國來得高。一旦能夠避免收視率的影響力，觀眾的意見就容易受到重視了。KBS及MBC均設有服務觀眾的部門，專司接受、整理觀眾的意見，以及舉辦服務性質的活動。如KBS的「觀眾中心」，就曾於一九八三年，配合「戰爭拆散之家庭重聚」節目的播出，協助了七百七十四個因韓戰而失散的家庭重新聚合。
此外，KBS每年都會在電視上打出招募廣告，邀集觀眾做意見代表，經過過濾之後，一個包括了一百九十戶的標本團體便產生出來，成為監視系統。這些成員的責任包括固定收看KBS節目，並且每週一次填寫一份報告，寄交電視台。同時，他們每月尚可得到合台幣五千三百元左右的酬勞。
這個按照年齡、職業層分佈的團體涵括在全國的觀眾代表，每年更換一次。
除此之外，每年二度的節目換季期間，KBS尚會邀集學術界及社會人士組成「廣播審議委員會」，就過去播出節目提供意見，同時也提供新節目之製作樣品，給他們觀賞討論。
重視教育功能
在兩大電視網之外，特別值得一提的是教育電視節目網。
KBS除了一般性節目播出的兩個頻道之外，尚有一個專供教育性節目播出的UHF超高頻道。這個於一九八一年二月設立的頻道目前每週播出五十五個小時。節目內容包括兩大部份：教學性節目與社會教育節目。
教學性節目由韓國教育發展中心(簡稱KEDI)負責，佔總播出量四０%左右。其餘六０%的節目由KBS製作，節目對象以社會大眾、老人及殘障為主，目的在推廣成人教育、職業教育與特殊教育。
配合著節目的推廣，韓國並聯合全國各大專成立「電視大學」，開列十二個科系供未考取正規大學的社會人士學習，截至去年為止，已有五萬五千多個畢業生。
除了教學性質的節目之外，KBS第三頻道也播出許多類似我國公視上的文化性節目，像週末的「世界紀錄片大觀」、「電視藝廊」、「女性百科」、「傳統音樂教室」均是極有價值的。
值得特別介紹的是KEDI這個單位，這是一個專門研究教育效果與，發展的組織，在一九七二年成立。電視節目的製作是由其所屬六大單位之一的教育廣播部負責。擁有完整的電視台設備以及製作人員。其規模並不遜於美國一般的獨立電視台。
由KEDI負責教學節目製作的一大好處是，可以在策畫階段便結合各種教育專才，工作小組由製作人與專家共同組成，節目播出後並有效果評估。
KEDI的作業方式與香港的教育電視類似，他們不光製作節目，尚定期出版教科書、教學指南、研究報告等分送各界；此外，也為缺乏視聽器材的學校提供服務。
轉播奧運的準備
自一九八一年，國際奧委會決定第二十四屆世界奧運會要在漢城舉行後，KBS立刻被選定為奧運會的主播台。在巨大的壓力下，KBS立即組成「漢城奧運廣播電視指揮部」(簡稱SORTO)來負責統籌。
從未有過類似大型轉播經驗的SORTO，正積極著手進行硬體與軟體方面的準備。在硬體方面，他們在前年年底開始動工興建「國際轉播中心」(簡稱IBC)，預計於明年五月完工。
在軟體方面，人員的招募與訓練是最主要的工作，KBS擬用二千一百餘人來完成這項轉播工作。目前，已完成了約一千六百人的訓練工作，他們被送至一百四十四個不同的運動場觀摩，也邀請國外專家至漢城來做講演。
目前，SORTO已去信世界各國電視台，調查各國的需求，以做為轉播配合的依據。在正式比賽期間，每天在競賽前，他們也會向各國提供簡報，將當日的作業內容做一介紹，而各國在與韓國國內同步接受到訊號的時候，也能有效地取捨他們要使用的部份。
世界奧運賽的轉播無疑地是一件艱巨的工作，但一旦承受下來，它對韓國電視業的提升必定有相當大的幫助。韓國人兢兢業業的工作精神，使得工作進度已大幅超前，讓筆者留下非常深刻的印象。
韓國電視雖等於是由政府壟斷，但他們在專業化上的努力，是利益掛帥的國內電視事業最需要學習的；節目功能的多元發揮也是優點，但願國內業者能擷取其長，早日迎頭趕上。
(朱全斌為國立藝專廣播電視科副教授)
