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大陸經貿政策何去何從

文 / 湯明哲    
2000-12-01
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大陸經貿政策何去何從
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大陸即將加入WTO,三通迫在眉睫,堅持十二年戒急用忍的政策必須要加以大幅度調整。

贊成開放的一方認為大陸在十年內即將成為世界最大市場,台商再不去卡位,商機勢必落入世界跨國公司之手。

再者,國內市場小,大陸市場潛力大,提供台商發展成世界級大廠的機會。

反對的一方認為大陸市場會像磁鐵一樣,吸走台灣的資金、人才,台灣經濟會一蹶不振。在這論戰中,有兩點迷思值得討論。

打破迷思,進駐大陸市場

迷思之一是對大陸投資即是資金外流。

事實上,要進入大陸市場的跨國企業很多,由於中國人做生意有其獨特的手法,跨國企業樂於以台灣作為進入大陸市場的跳板,因此極有可能以購併台灣公司作為大中國策略的一部分。

例如Unilever 購併黑人牙膏後,以﹁黑人牙膏﹂品牌進軍市場潛力極大的大陸市場。

除了購併之外,跨國公司亦可以和國內公司以合資的方式,利用國內公司的技術,人才進入大陸。無論合資或購併,國外資金均會流入國內。

除了跨國公司的資金外,國外一般投資法人亦會尋找與中國大陸有關的投資機會,可以兼顧成長及多角化投資目標。但是大陸證券市場不健全,香港固然是標的,但是香港的產業集中在服務業,不可能吸收太多資金,如果國內公司亦投資大陸,也會成為國外資金投資標的。水餃股也有可能翻兩翻。股票的增值會抵消資金的外流。

因此,大陸經貿政策不應以防堵資金外流為主,而應以大陸的機會作為吸收國外資金的手段。以國際化作為我國企業成長的契機。

要檢討的不只是戒急用忍策略,還要檢討外資進出的管制。以目前管制的辦法,資金只要離開台灣,一去不回頭。因為誰也不知道回流的資金將來能否出得去。

大陸政策的第二個迷思是管大不管小,為了防止資金外流,對小企業的大陸投資管制較少,對大企業的管制較多。

因此,許多大企業只有望洋興歎。管大不管小的後遺症不少。首先,小公司去大陸投資,規模擴大數倍,等到在大陸建立規模,在台灣的根又淺,又是一去不回頭,連根一起移去大陸。

以美國的摩根史坦利銀行為例,摩根史坦利原是英國的小銀行,到美國開分行後,認為美國較英國有發展,乾脆落地生根,放棄英國業務,成為道地的美國銀行。

結合外資力量,共創大中華商圈

大企業則不同,大企業在台灣的根扎得比較深,即使去大陸投資,仍然不會放棄台灣的基業,技術、行銷、財務仍然會掌握在台灣,根留台灣比較容易。

再者,大陸政策歡迎各國外資進入,在大陸的競爭是與各大跨國企業的競爭,台灣中小企業除了食品業外,鮮有國際競爭優勢。

這是因為食品業的當地口味為關鍵成功因素。而台灣人的口味為大陸各省的總和,其產品口味已經適合大多數大陸人的口味。在台灣賣得好的食品,在大陸也賣得好。這一點是跨國公司所沒有的,但其他行業就必須和國際大廠競爭,國內大廠才可與之匹敵,限制大廠赴大陸投資,平白將大陸機會拱手讓人,又喪失成為國際級企業的機會。

目前的大陸經貿政策堅持了十年,台灣的競爭優勢逐漸消失,人才、資金到了大陸卻不回頭。孰以致之?吸收外國資金和我國大企業共同開拓大陸市場,才是經營大陸市場的策略。

大陸的台灣人能像美國的猶太人

在大陸的台商常常在想,到底自己是台灣人還是大陸人?午夜夢迴,一定在想,如果像是美國的猶太人有多好?

在美國的猶太人長的和美國人一樣,講的一口標準英文,除了在姓氏(last name)上有一點線索外,平常看不出是猶太人。但是幾百萬猶太人卻在兩億六千萬美國人中有極大的政治、經濟影響力,平常生活賺錢,在美國社會嶄頭露角,週末上猶太教堂,學希伯來文,心中的祖國是以色列,祖國有難,仍然請纓殺敵,認同的壓力並不大。

但是大陸的台商不可能像在美國的猶太人一樣。

美國的猶太人雖然經歷過一段排猶的歷史,但是美國有完善的法律,保護人民不受種族歧視。

大陸還不算法治的國家,台商在大陸的人身及財產還是沒有一定的保護。再者,大陸視台商為外商,不可能讓台商有政治上的影響力,吸引台商只是達到政治、經濟目的的手段。目的達到,台商的利用價值也沒有了。

更何況對台商的祖國還有敵意,不像美國還會極力保護以色列。所以大陸的台商不要做夢,有一天能像猶太人在美國的地位。(本文作者為台大國際企業研究所教授兼台大進修推廣部主任)(專欄言論不代表本刊立場)

本文出自 2000 / 12 月號

第174期遠見雜誌

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