行政院調查報告出爐,3年前台船全都說了

抽籤決勝負,結果慶富贏了,台灣輸了

文 / 林珮萱      2017-11-04
抽籤決勝負,結果慶富贏了,台灣輸了


11月2日,行政院公布近百頁的慶富案調查報告,列出十大缺失,其中國防部有五項:包括未確保慶富承辦該採購案相當財力;未確保有履約能力;評選委員會原召集人、副召集人缺席第二次評選會議;未先進行價格協商程序;第二次評選委員會議,各委員評分不合理等。

當初與慶富一起競標的台船,內部主管看完所有報告後,直呼這些全都在他們三年前提出的異議項目中,「當時,我們兩家是競爭關係嘛,我們說慶富不行,別人可能會認為不客觀吧,」一位主管語帶無奈地說。

喧騰近3個月的慶富案疑雲重重。首先是國防部標案的決選過程,無法取信於人。

2014年獵雷艦開標評定結果,台船與慶富得分相同,評選委員是4票對4票,「我們也很納悶,」一位參與競標的台船主管透露,以軍艦鋼材為例,台船擁有多年研發與施作加工的經驗,這是慶富遠比不上的能力,但莊家(意指海軍)卻認定慶富符合資格。縱然慶富有一些基礎,卻不可能具備與台船同分的水準。

最後由誰得標?竟然是用抽籤來決定,更引人非議。當初,台船覺得抽籤很不合理、應該進入「價格協商」,慶富也曾以書面「建議」不抽籤。

評選小組最後卻做出令人不解的決議:不抽籤就視同放棄。台船迫於無奈,只好參與抽籤。之後台船也向工程會採購申訴審議委員會提出申訴。不過工程會調查後,認為沒有違法。

一位業內人士說,重大國防工程用抽籤決勝負,實在太扯了。這一抽籤結果,慶富是贏了,但是台灣卻輸了。

不過,坊間也有一種說法是慶富會得標,主要是找到義大利Intermarine與美國Lockheed Martin兩家國際大廠助陣,Intermarine是全球獵雷艦市占率七成的製造商,而Lockheed Martin是全球最大的國防工業廠商,慶富成功結盟國際大咖助陣,才獲得評委青睞。

但台船的主管卻不認同此說法。當初這兩家國際大廠也曾主動與台船接觸,「提出的合作條件太苛刻了,」這位主管說,他很懷疑慶富是如何跟對方談成的,如果根據當時台船所得到的資訊,與這兩家國際大廠合作競標,根本不可能賺錢。

他進一步解釋,當初台船與義大利Intermarine溝通時,技術移轉與智慧財產權的條件都不利我方,對方甚至表明不會技術移轉。台船認為這根本無法達到政府國艦國造、希望借重國際合作提升國內實力的目的,所以才沒有選擇跟這兩家大廠合作。

如果3年前,當台船提出各項質疑,政府能予以徹查,也不至於演變到今天不可收拾的局面。

再來是聯貸案疑點重重,352億元的工程合約,竟然可以借貸205億元,核貸比例高達58.24%,「根本有違工程貸款的常規,怎麼可能一張紙頭,就能借到這麼多錢?」一位業內人士提出質疑。

慶富案一連串發展,導致「國艦國造」的可行性再度被質疑,咸認台灣根本無能力造艦,重創造船界士氣,看在同業眼中,不勝唏噓!有人直言,慶富「擺爛」「不厚道」,擔憂未來造船業受波及、造成貸款困難,產業發展堪慮。

如今慶富詐貸的相關犯罪事實不容逃避。盤點其他被波及的受災戶。海軍2014年11月與慶富簽約時,慶富已繳交17.5億履約保證金以及15.2億契約生效預付款還款保證。從國防部角度,若慶富破產、違約,就是重啟新獵雷艦案計畫。

受傷最大的是參與聯貸的銀行團,已撥給慶富的154.1億恐成呆帳,波及一銀、合庫、華銀、台企銀、台銀、土銀、彰銀、農業金庫、中國輸出入銀行,這9家都是公股與泛公股銀行,處置不當等於全民買單。

雖然台船董事長鄭文隆在慶富案爆發後便表示,台船有能力也有意願承接獵雷艦計畫。但無論如何,造艦計畫時程得重新來過。過去3年、1000多日子被虛擲,國艦國造指標大案又回到原點。

隨著內幕消息愈爆愈多,到底背後躲藏多少有力人士?涉及多少利益糾葛?都有待檢調單位一一釐清。

(圖/慶富提供)


關鍵字: 傳產經濟評論

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