行政院昨天發布四位閣員異動，被換下的閣員，有共通的問題，就是政治能力不足，接任的閣員，除了補足政治力外，另有不同的考量，有的是強化政策執行力，也有的是加強溝通能量，有的則是為了處理內部問題。
郭芳煜／一例一休溝通不足
換下郭芳煜，主因在於「一例一休」修法過程，郭的溝通能力及政策辯護能力，已令府院高層極度不滿，在「一例一休」立法完成後的亂象四起，勞動部未有即時處置，早已超出府院的極限，因此，在年金改革國是會議告一段落後，換人就成為必然。
林美珠曾任行政院第一組組長，對勞動議題並不陌生，更重要的是，府院考量林美珠在中央部會做到政務次長，後來也在地方歷練過，尤其在政治生態複雜的嘉義縣擔任過具實權的副縣長，且最後全身而退，足見其圓融的一面，能彌補勞動部溝通不佳的問題。
行政院在人事發布記者會上宣布，林仍兼任政務委員一職。不過，三個小時後，政院對外發布林美珠「不兼任」政務委員，主因是工作業務量繁重無法兼任該職。
由於林任政務委員，負責督導內政部、外交部、法務部、陸委會等重要部會，此外，不當黨產也是她的業務範圍，上述業務未來由誰接任，對府院高層而言，又要傷腦筋。
曹啟鴻／會做事但缺政治手腕
最早被傳聞入閣的林聰賢，最後接任農委會，而不是先前傳聞的勞動部及衛福部，知情人士說，府方確實曾考量林聰賢接任衛福部，主要在於宜蘭縣的長照政績卓著，但醫界反彈的說法「言過其實」。林聰賢接任曹啟鴻，一方面有世代交替的考量，另一方面，曹雖是做事的人，但欠缺政治手腕，無力處理棘手且複雜的政治問題，例如去年菜價問題，未能祭出鐵腕解決菜蟲問題，重擔全落在副主委陳吉仲手上，急找人接手，讓陳吉仲有餘裕處理政策議題。
林奏延／帶不動兩強勢次長
衛福部長換人，有遠因也有近因，最關鍵的因素是，部長帶不動兩位強勢的次長。與陳時中相比，林奏延像是客卿，且個性過於溫和，難以和兩位強勢的次長相處融洽，林奏延提辭呈也與此有關。因此，府院在考慮繼任人選時，兩位次長並不在名單中，而是回頭找了陳時中。
陳時中一直都是小英團隊的政策幕僚，也曾是衛福部長考量人選，陰錯陽差未能當上衛福部長。據了解，去年為及時完成世界衛生大會報名程序，才拜託曾參與世衛行政作業的林奏延，火速接任衛福部長，本屬過渡性質。
楊弘敦／與產業界互動不佳
中山大學校長出身的現任科技部長楊弘敦，去年人事發布後，一再遭南部挺綠學者抵制，且楊接任後，與產業界溝通互動不佳，也飽受質疑，去年底的科技會議上，洩漏台積電設廠資訊，被外界視為遭撤換的原因。但知情人士說，部會的政策能量拉不上來，才是主因。
至於陳良基，曾是林全去年組閣的科技部長人選，後來考量在台大任內推動產學合作的實績，雖被賦予高教和技職轉型的任務，而一度列名教育部長，但因國教系統反彈，只好屈就政次，如今接替楊弘敦，責任更重。
