（中島水產在印尼雅加達的壽司店，每天大排長龍。照片提供／蔡文雄）
新政府火火熱熱推動新南向政策，不僅指示國營事業帶頭衝，各綠營的地方首長也全力配合，如此聲勢浩大，到底東南亞的台商如何看待？
10月15日，印尼Lucky集團總裁蔡文雄，特地返台接受國立臺灣海洋大學頒發的「傑出校友」獎。他在海外事業有成，去年日本的壽司、刺身（Sashimi）領導品牌——中島水產想進軍印尼，都主動找他合作，由於市場反應熱烈，今年將成立第二家分店。
擁有海洋大學海洋系及漁業研究所學位的他，在東南亞奮鬥長達36年時間，經歷過李登輝、陳水扁時代的南進、馬英九的南向，以及現在小英總統的新南向政策。
他直指歷任總統都疏忽了推動南向政策的關鍵，就是要瞭解當地文化，並建立與重要人士的友好關係。
（印尼Lucky集團總裁蔡文雄。攝影／張智傑）
每當駐外大使好不容易熟悉當地的風俗民情，並建立情誼時，很快就要隨著政黨輪替而下台。不僅大使更換率高，連事務人員也經常被調動。「東南亞國家的習慣是先講情，再講理跟法，有了人際關係，很多事情才推得動。」蔡文雄說。
而最讓台商無奈的是，台灣還自我設限，讓海外台商孤立無援。
蔡文雄是開啟印尼海上養殖業的先驅，他初到雅加達時，當地根本沒有海上養殖事業。他以外商的背景，帶著台灣的資金、技術到海外奮鬥。經過多年努力後，終於在2010年拿到瑞士IMO機構頒發的Aqaa GAP有機養殖認證，但他所養殖的有機金鯧魚卻不易回銷台灣。
原因是印尼農產品出口台灣的關稅偏高，以蔡文雄的有機金鯧魚為例，行銷美、日、澳等國，僅需課5％的稅，唯獨台灣立下35至50％的高關稅門檻。雖然多年來，業者均向當地台灣辦事處陳情，但至今仍無解。
多年來，蔡文雄堅持從台灣進口高品質飼料，承受較高的成本。但幾年前，這家知名飼料廠因台灣飼料出口印尼要課徵17.5％的稅，只好結束台灣的生產線，轉由越南廠生產，出貨給蔡文雄。從越南出口到印尼的稅只要2.5％，讓這家飼料廠更具外銷競爭力。
據悉，台印的農產品關稅無法下降，問題並不在印尼，印尼政府已同意降稅，並希望台灣提出降稅時間表，例如每年逐次降5％直至5％等等，但台灣主管機關卻遲遲不提方案，基於「關稅互惠對等原則」，台灣沒有動作，印尼也不可能調降。
蔡文雄並以新加坡為例指出，新加坡跟台灣一樣，都是資源貧乏國家，但新加坡的作法跟台灣不同。新加坡為確保國內的食品安全，以及蔬果、魚貨的供應量，鼓勵新加坡人到海外投資農漁業再回銷，並給予業者30％的津貼補助。
不只新加坡，連中國大陸也對海外的大陸商人多所照顧，不僅提供無息貸款、協助研發技術，回銷的農漁產品也會給予優惠。
兩相比較，海外台商更像孤兒，多數只能靠自己。
推新南向，先瞭解東協文化
最近，也有台商熱心響應新南向政策，卻受到「熱臉貼冷屁股」的待遇。
雙十國慶時，僑委會安排「如何推動政府的新南向政策」㑹議，邀請海外台商出席建言。有一位柬埔寨代表指出，政府推動新南向政策，並積極推廣台灣的觀光業，但申請入台簽證時，卻百般刁難。他們千辛萬苦邀請到柬埔寨部長級人士來台訪問，都已跟外交部及駐外代表談好，承辦員卻堅持申請人必須拿出財力證明。
他無奈地說，這些人的財力比任何當地台商都要大，因為隱私不願意公開財產，就被台灣退件。後來他還親自去道歉並再次邀請，由於先前簽證的不愉快經驗，柬埔寨政要回說：再也不去台灣了。
推動新南向政策，一定要先瞭解當地風俗民情，例如要求重要人士提供財產證明，都會被認為是不友善的行為。假設小英政府還是用錯誤的方法推動南向政策，在東南亞深耕的台商多數並不看好新政策的成效。
他們認為，新政府如不願意瞭解東協的文化，也不想跟當地人建立友好關係，再加上臺灣無法跟東協國家簽訂自由貿易協定，或成為區域經貿組織的一員，很難期待台商根留台灣、放眼世界，再愛國的人都可能被迫用腳做出選擇。
