問:空軍目前打算向美方租借T38戰機,來彌補因為戰機不足所產生的飛行不足問題,到底T38對於空軍整體戰力的提升有什麼特別的意義和幫助?
答:目前空軍戰機的狀況,我國已經是最後還在飛F104的國家,飛F104最大的困難就是零件沒有來源,當器材買不到,就只好降低品質,因此造成飛行失事。去年張復一飛機失事後,就全面停飛,然後就手頭所有的零附件做總檢討,現在陸陸續續地飛了,但是數量減少。
F5是美國替第三世界發展的飛機,便宜、容易維護,但不如F104結實,美國因軍力裁減使F5必須商購,所以全世界F5雖多,但是沒有人整合負責器材維護,所以妥善率不是很高。
三年以後,有這麼多好的飛機要來,飛行員要維持高水準,一個月至少要有一定的飛行時數,現在飛機的數量不夠維持基本的飛行時數,所以要想辦法解決。
第一種方法是租借F16或是幻象2000,但是我們現在沒有修護的人,任何新的飛機從準備借、租、買到完成戰備,最少要三年。
而且借F16或幻象要花很多錢,就算不在乎錢,美國願意借,我們也划不來,因為美國現有的F16壽期已經快到了,首先要大翻修,而且三年後新飛機來怎麼辦?
在眾多方法中,我們找到最符合經濟效益的是借T38」。
問:有人批評T38飛機老舊,又是噴射教練機,對空軍作戰似乎也沒有幫助?
合用就不算老
答:T38是F5的前身,維護的裝備和F5幾乎一樣,飛機下了船,我們立刻可以自己裝配、檢查、試飛,馬上可以用,而且不必付租金,付出的四千八百萬美元是零附件、備份發動機、運費,三年以後還要還給美國。
因為現在訓練的飛機統統以F5來承擔,借四十架T38雙坐就可供八十人次訓練,F5就可以拿來作戰用,所以對作戰並不是沒有幫助。
至於飛機老舊,美國有很多老飛機,像B52,三十多年歷史了,F111波灣戰爭也還在用,只要該換的換,該加強的加強,沒有老不老,就看合不合用。就現在看來,T38至少用到二0一0年。
問:如果租借T38預算在立法院不能過關,有沒有替代方案?
答:可以說沒有非常有效的取代辦法,唯一可以想到的是花更多的錢去買器材,使F5妥善率提高,但所花的錢不過使F5妥善率每年提高二%到三%,沒有多大實質意義。
問:立委批評借T38只是為了應急,空軍其實並沒有整體戰略規畫,你覺得這個說法公不公平?
答:我承認現在空軍的狀況是青黃不接,似乎是沒有計畫好才變成現在道樣,這其中因素很多。現在情況已經不像從前那樣,過去我們要求買F16,結果一年年希望落空,今天反而是美國質疑我們有了F16,為什麼還要買幻象。另外還有IDF如果早一點出來,也不會有這個問題。
問:未來二年是我國空防戰力最弱的時期,這期間空軍要怎麼樣來保衛台海的領空?
答:從現在到年底,是最艱難的一段時間,我們希望年底第一個IDF中隊能成軍。
中共空軍這幾年有非常多的進步,美國總是認為中共空軍很差,我們用F5就夠了。現在中共的SU27對我們是個威脅,它上面配備有中程飛彈,面對面遠距離就可以發射。不過美國和我們有同樣看法:SU27性能很好,但是維護很困難,所以目前戰力不會很高。
我們還是想辦法注意中共每天的飛行,訓練科目怎樣?飛彈怎樣?探討他們的戰略等,我們寧可高估他們的戰力。到今年年底第一個IDF中隊完成戰備,天劍一號、二號飛彈對他們起碼可以抗衡。
問:IDF從研發到量產,始終擺脫不了外界的批評,你飛過很多飛機,對IDF評價怎麼樣?
IDF不得不做
答:IDF的困難是在將來的維護上,發動機、飛彈、雷達、數據電腦四個計畫同時分開做,最後要結合起來非常困難。航空工業裡,尤其是軟體部分,美國控制非常嚴格,再加上政治因素,他們總希望我們做出來的東西不能比他們好,所以IDF一開始就有這些限制。
美國限制IDF發動機的推力,我們只好把飛機做小,就像鞋子大小已經訂好了,腳長大就穿不進去,因此飛機載裝量和油料有限,只能限制在防禦性,不具攻擊性。
另外任何飛機研發都有風險,一方面是品質的風險,一方面是時程的風險。本來應該是研究發展,之後測試評估,然後才能談到訓練,現在研發落後,就和測試重疊,再來也和訓練重疊,因此產生了一些問題。IDF出廠已經第二次往後延,對我們來說航空工業是很大的挑戰,別人是一步步慢慢來,我們是跳著走。
還有,IDF為什麼貴?因為飛機體積小,很多零件勢必要縮小,放大容易縮小難,我們成為單一的使用者,生產量小,價格自然就高。
常有人批評IDF問題這麼多,但是好壞是比較的,怎麼樣也比F5強,如果買不到F16、幻象,今天就要靠IDF,未來三年F16和幻象都還來不了,IDF是我們唯一所有的,付出代價雖然高,但是國防很難用價格去衡量。
問:未來二年至五年,二代機種都到齊後,空軍將會有什麼不同的面貌?
答:新飛機三年以後來,真正完成戰備要五年,我能很自負地講,未來世界上,在亞洲這個區域大概還沒有像我們有這麼強的實力。
幻象2000是二十一世紀的飛機,不論雷達性能、飛彈水準、電子作戰能力都是頂尖,所以幻象可以作為高度的制空作戰,F16可擔任中高空作戰,IDF則是近距離。二種飛機配合起來,我們曾經用一比一的交換損失率,和假想敵(SU27、殲七、殲八)在電腦上跑,我們敢說中共不敢動手,因為中共制空權無法拿到,而且我們有能力摧毀他們沿海第一線的飛機。
問:如果現在中共真的發動戰爭,空軍勝算如何?
答:現在空軍手上有十八架IDF,教官、飛行員、修護人員都完成訓練了,今天如果真的要打仗,這中隊馬上可以打。還有F104也要拿出來用,F5要把戰備存量拿出來,把妥善率提高。
不過,如果中共真要打這個仗,在數量上,我們真的沒有辦法。
問:飛機減少,很多飛行員飛行時數不夠,空軍有沒有補救措施?
民間吸走飛行員
答:為了飛新飛機的需求,現在我要求所有飛行員都要念英文,還有鍛鍊身體,做重量訓練。將來有幻象、F16、IDF,希望已經在那裡,不像過去沒有希望。
有一部分飛行時數不夠的飛行員,再回到空官上基本教練和高級教練,保持一定的水準。另外還有一批飛行員現在在美國受訓。
也許有人會間有了幻象、F16,是不是有飛行員不願意飛IDF?實際上IDF也很好,從現在的F5、F104到IDF是跳一大步,就像從螺旋槳跳到噴射機一樣。現在的問題是民間也在拉我們的飛行員,只要飛過IDF的飛行員,航空公司都無條件要。
軍中的待遇當然永遠不可能和民間比,現在最擔心的是資深飛行員的流失,倒不怕年輕朋友不肯來,因為空官學生一畢業就可以拿七萬塊,但是中隊長、大隊長就不能和民航飛行員一個月三、四十萬比。
問:除了調整待遇,還可以從哪些地方著手改進空軍整體結構?
答:軍中從前著重在戰略、戰術上,現在擁有這麼大的資產和這麼複雜的系統,如果沒有好的管理制度,很難運作。
過去我們確實有些案子做錯以後,不曉得哪些地方沒有注意到,例如S2T,那時根本不知道怎麼談合約?怎麼保障我們的利益?經過這種教訓後,的確給我們很多參考價值。後來幻象、F16、E2等案子,我們感到有點自傲的是,當我們和外國人談判時,別人會驚訝我們怎麼懂得那麼多。
當初為了IDF建立起來整體後勤的管理系統,未來有四種飛機,必須要合成一套。
問:我們空防在武器上可能達到先進國家的水準,但是人力素質能不能夠完全發揮這些武器的性能?
人是戰場的主宰
答:人力方面,所有送出去受訓的都能達到標準,今天的問題是能不能保有這些人,因為常常訓練到某一程度,外面就業條件更高。
問:你對今年國防預算有什麼期待?
答:我擔心今年國防預算最後是包裹式,如果被砍掉一百億,三軍平均分攤,空軍分到三十億,這樣問題就來了。空軍八十四年度的預算是為配合幾個大案子的,例如飛彈庫要有溫濕空調、防炸抗炸,這些設備很貴;還有新飛機來,要有配合的試車發動台、電子裝備等。如果把這些錢砍掉,新飛機來怎麼辦?
現在很多人問租T38預算怎樣,我現在反而不擔心了。
問:四年前遠見雜誌曾做過一次空軍專輯,當時很多將領都說,過去我們戰機在質量上都比不上中共,能打勝仗是靠飛行員的技術和勇氣,未來我們會擁有最先進的武器,飛行員還要靠什麼,才能制敵機先?
答:人永遠是主宰戰爭的要素,如果人員素質不好,不管多好的武器都是廢鐵。但是換句話來說,今天的戰爭愈來愈靠科技,中共過去講人民戰爭,現在不講了,如果沒有某種程度的裝備,也無法贏得戰爭。
問:最近軍中因為尹清楓案以及軍購弊案,傷害到軍人的尊嚴,這件事對空軍有沒有影響?
答:傷害和衝擊一定有,尤其是中級幹部,變得怕事、不願意負責任,以後要靠不斷教育,只要每件事按照規定做,就不怕。但風氣不好的確造成很多困擾,每天總會接到幾封告到立法院、總統府的信,然後交給我們來辦。有的言之無物,無從辦起;有的確有其事,我們就檢討,如何防止。
(蕭富元、林志恆採訪,林志恆整理)