(圖片來源：聯合新聞網)為解決雪隧每逢假日大塞車，連帶波及宜蘭、礁溪等市區交通也塞爆。 記者羅建旺／攝影
昨天是雪山隧道通車十周年，對於每逢假日大塞車問題，宜蘭縣議會議長陳文昌拋出向非縣籍車輛徵收「入城稅」、「環境稅」的想法，以價制量解決壅塞。副縣長吳澤成表示尊重，但認為應有配套。
陳文昌昨天主動舉行記者會，提出收稅構想。他強調，雪隧塞車不只是宜蘭的問題，中央必須重視，甚至列入國是會議討論。
為解決雪隧每逢假日大塞車，宜蘭縣議長陳文昌拋出向非縣籍車輛徵收「入城稅」、「環境稅」的想法。 記者羅建旺／攝影
要解決塞車，除改善大眾交通運輸，陳文昌建議可仿效歐美與新加坡等國例子，收取「入城稅」或「環境稅」，宜蘭縣籍車輛不收，但外縣市進入宜蘭的車輛要收，所得用來改善交通。
陳文昌解釋，假設一年六百萬輛車子進入宜蘭縣，扣掉縣籍車輛，剩下一半、即三百萬輛，每輛收取五十元「入城稅」或「環境稅」，縣府或中央每年增加一、兩億元稅收，用來改善交通不無小補。若用路人捨不得花這筆錢，可改乘火車或國道客運，也能發揮以價制量、疏導車流的效果。
外界提出如何執行、過境宜蘭到花蓮的車輛是否徵收等疑問，陳文昌強調，他只是提出想法，初步構想可依eTag資料識別，但施行前必須先凝聚社會共識，再由政府部門規畫細節與執行。
陳文昌表示，雪隧通車十周年，值得紀念與省思。十年來，縣內餐飲等產業成長將近廿倍，但相對造成環境、治安、塞車衝擊，尤其蘇花公路改善工程預計明年起分段通車，車輛再增加，塞車勢必更嚴重。
對於陳文昌的建議，副縣長吳澤成表示，會提交縣府與交通部的溝通平台小組上研議，評估可行性。
至於「入城稅」有沒有法源依據？宜蘭縣地方稅務局長呂莉莉說，在「地方稅法通則」沒規範，國內相關稅法也無前例；若涉及公眾利益，可以探討與研立新法，不過，立法過程冗長，也須與中央討論。
【記者侯俐安／台北報導】交通部長賀陳旦昨表示：「感謝地方首長一同動腦筋」，他也進一步提出「預約式交通」，針對國道、停車場費率採預約收費制。
賀陳旦說，針對國五塞車問題，宜蘭縣政府的確可考量在尖峰時段收取類似擁擠稅、地方通行費等費用，交通部也願意協助地方設置eTag系統收費，識別哪一輛是外來車。交通部表示，eTag收費技術上可行，但會涉及須付給遠通服務費，須再跟遠通議價。
賀陳旦還表示，交通部將推動「預約式交通」，讓用路人預約上國道或預約宜蘭地方停車場車位。交通部表示，另還可針對外來車採停車場累計收費、假日加收的方式，收來的錢還可挹注公共發展；但如何區分縣民或非縣民是一大挑戰，就像最近台鐵推實名制列車，該以出生地或設籍者，都是爭議。
賀陳旦說，他向來主張多用技術管理交通，針對行為收費是管理趨勢，雖然資訊收集和費率設計都需要配套和協調，「我們樂於合作研推」。
（本文轉載自2016.6.17「聯合新聞網」，僅反映作者意見，不代表本社立場。）
解決雪隧塞車 學者：入城稅可採「公路預約」
宜蘭縣議長陳文昌拋出「入城稅」，外縣市車輛進入宜蘭每車收取五十元。交通大學運輸研究所榮譽教授藍武王強調，「入城稅」須有完整配套，現階段仍不樂觀，但建議可先採「公路預約」制，比照台鐵、高鐵連假前搶票，預約者費率打五折、未預約依擁擠程度加倍收費，與交通部長賀陳旦昨晚進一步提出的「預約交通」不謀而合。
藍武王說，國五可採「公路預約」制，一天廿四小時分成十二時段，將每兩小時預計車流量的五成，開放給自小客車預約，剩下五成開放給客運等大眾運輸以及未預約的車，未預約者須繳兩、三倍費率，並依擁擠程度加倍收費。
藍武王比喻，旅館、餐廳等需要預約，看醫生也要，若未預約，臨時就須花更多錢掛急診。他說，國五問題出在「容量不足」，預約制是可試辦的方式。
藍武王表示，過去收費站無法偵測車牌，現在有了eTag只要輸入車牌就能直接扣錢，透過預約制及差別費率可強制錯開尖離峰需求，也未禁止民眾不可上路。
藍武王說，國外收取進城費的城市都是大眾運輸發達的都會區，在上午七到九點等交通尖峰時段實施，一九六四年新加坡第一個實施，挪威奧斯陸、英國倫敦也跟進，收費補貼公共運輸，鼓勵民眾使用公共運輸、抑制小汽車成長；宜蘭縣的確可以嘗試，但現階段須有相當的配套。
逢甲大學交通運輸及科技管理學系副教授李克聰認為，應先做好完整的調查、評估與分析，包括收多少才有效等，如果僅是收五十元，遊客不差這點錢，何況住宿業者也會祭出優惠，恐怕入城稅效果不大。
逢甲大學副教授李克聰。 本報資料照
（本文轉載自2016.6.17「聯合新聞網」，僅反映作者意見，不代表本社立場。）
