耗費半年、動員近20個地方環保團體的「2015縣市節能政策評比」結果，在1月27日上午正式出爐。
不意外的，資源充沛的六都，這次都擠進排行榜前九名，其中以奪得冠軍的新北市表現最佳。但諸如屏東、宜蘭、南投等非都會區，也有令人驚艷的表現。
表1：2015縣市節能政策總排名
民間自評，督促地方政府動起來
去年初，關於首爾「減少一座核電廠」（One Less Nuclear Power Plant）的報導，在台引起廣泛迴響（詳見《遠見》2015年6月號），不但成為爾後許多候選人的能源政策論述參考。不久，行政院更端出30億元的智慧節電計畫，鼓勵各縣市申請補助，希望在一年內省下2％用電量。
去年七月，十多個民間單位合組「能源轉型推動聯盟」，開始對本島19縣市政府發出邀請，透過至少兩次詳細訪談，了解各地的政策特色與推動手法，經過將近半年審查，並避開總統大選敏感時刻，終於在一月底發表了史上第一份縣市節能政策排行榜。
過去，環保團體向來著重批判，很少對公部門表示鼓勵，這次評比卻發現不少亮點，如新北市設有專家及公民委員會，一方面讓民眾有機會參與政策討論，二來也讓節能行動納入更多民間資源。高雄市有令人耳目一新的「能源雲」，可詳細蒐集區內用電資訊與供電狀況，做出更進一步的資料分析及尖峰負載試算，台南市則要求800KW以上的用電大戶，須裝設10％以上的太陽光電系統，並協調銀行提供融資協助。
綠色公民行動聯盟理事長賴偉傑表示，上述政策手法不但具備創意，「而且都是可行的，甚至可推廣到全國！」證明地方政府可想出許多突破中央法規限制的執行方法，在節能表現上貢獻更多。
實現非核家園，須啟動能源轉型
最近不斷受邀分享巴黎氣候峰會（COP 21）第一手觀察的台灣大學政治系副教授林子倫，也在記者會上分析，去年氣候峰會有兩大關鍵字，除了「碳價」，就是「能源轉型」，兩者都是抑制氣候變遷不可或缺的重要手段。
更重要的是，過去一般人總以為，諸如能源、環境、減碳等氣候相關政策，是屬於國家層級的大事，得由中央部會統一定調。但上屆巴黎峰會，卻吸引400多個地方政府首長及上千座城市熱烈參與，展現出由下而上、從地方包圍中央的氣勢，證明地方政府大有機會突破政黨惡鬥與國會癱瘓的政治窠臼，在氣候議題上化被動為主動。
綠色公民行動聯盟副秘書長洪申瀚觀察，這次評比也發現許多地方政府長期存在的節能困境，如缺乏人才與責任單位、各局處橫向聯繫不足、政策誘因與獎懲工具不明顯、民間參與度不佳等。比方，有些縣市以為節能政策就是市長說的「不到幾度就不開冷氣」，完全缺乏想像力，甚至聯繫窗口一換再換、常找不到人，不知能源政策到底歸誰管。
當充滿激情的總統大選落幕，台灣終於選出新的領導人和執政黨，但面對眼前的能源改革挑戰和可能的缺電風險，環保團體提醒即將上台的新政府，「非核家園」的遠景，必須透過能源轉型的手段達到，往後政府一定要釐清中央和地方之間的權責關係，並適度下放執行權限，讓過去高不可攀的能源政策真正「落地」。
表2：環團評比五大面向及12項指標
「能源轉型推動聯盟」成員
綠色公民行動聯盟、地球公民基金會（高雄、臺北、花東辦公室）、新北市永和社區大學、新北市蘆荻社區大學、台灣環境保護聯盟、媽媽監督核電聯盟、再生能源推動聯盟、桃園在地聯盟、荒野保護協會新竹分會鄉土關懷小組、苗栗縣自然生態學會、主婦聯盟環境保護基金會（總會、台中分會）、翻轉嘉義工作隊、台南市社區大學、台東廢核反核廢聯盟、宜蘭月見學習農園、環境保護聯盟屏東分會
