3月5日上午9時，十二屆全國人大三次會議在北京人民大會堂開幕，中國國務院總理李克強代表國務院向大會進行政府工作報告。
長達125分鐘的政府工作報告，台下的人大及政協委員專注聆聽，並不時鼓掌，向李克強致意。
報告首段回顧2014年的經濟施政成果與特色，第二段則論述2015年的經濟成長及相關目標，其中較為具體的關鍵數字目標有2015年經濟成長率、通貨膨脹率、城鎮新增就業人數、失業率、進出口增長及能源消耗強度、財政赤字與廣義貨幣（M2）等。
其中最令人關注的是，2015年的經濟增長預期為7％左右，這是中國歷年來所宣示的最低目標，比2014年全年的經濟成長率7.4％還低。
李克強隨即解釋，經濟增長經濟增長預期7％左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會目標相銜接，與經濟總量擴大和結搆升級的要求相適應，符合發展規律，符合客觀實際。
「以這樣的速度保持較長時期發展，實現現代化的物質基礎就會更加雄厚，」李克強這別強調說：「穩增長也是為了保就業，隨着服務業比重上升、小微企業增多和經濟體量增大，7％左右的速度可以實現比較充分的就業。各地要從實際出發，積極進取、挖掘潛力，努力爭取更好結果。」
「保七」成為新底線，如此降低對經濟成長率的追求，意味著中國政府在「穩增長」與「調結構」兩大經濟主旋律中，「調結構」更被看重。
總觀2015年的工作報告與往年不同之處，在於其釋放出更多「重改革，輕發展」的元素。不論是從政府職能、投融資體制、價格改革、財政稅制調整、金融改革乃至國營事業，皆有著墨，內容也不脫十八屆三中全會與去年年底中央經濟工作會議的論調。
較為特別之處，在於2015年國務院對經濟發展的策略延續從量化走向質化，對於政策目標不再一味強調數字，取而代之的是對體制安排、施政思維的論述，即暗示在穩增長的前提之下，中國未來在市場化與改革的速度與力道，將比以往更為擴大。
