一九九二年雖然才過了一半，今年的風雲人物卻已經躍上世界的舞台；搶盡鏡頭焦點的不是殷商富賈、不是爭權的政客，而是從美洲到歐洲到亞洲，一群又一群憤怒的選民。
跌破眼鏡的選情輪番在各地上演；法國自從戴高樂於一九五八年建立第五共和以來，一直是歐洲政情最穩定的國家，今年執政的社會黨卻在二十二個地方選舉中接連敗北，總理科松夫人跟著一鞠躬下台；過去沒有人會想像南韓執政的民主自由黨，竟無法獲得國會半數席次，但三月時，南韓的選民用選票寫下這項歷史；二次大戰後對納粹影子避之唯恐不及的德國人，卻在兩個邦的選舉中，選出激進、排外、以納粹傳人自居的極右政黨。
選民不再按牌理出牌
今年，今每個國家的政客捏一把冷汗的，不是政敵而是選民，因為他們不按牌理出牌了。
選民在想什麼？
義大利的羅馬觀察報以一句話來形容現今歐洲選民的心情：「受夠啦！」同樣的聲音，出現在美洲、亞洲似乎也都非常合適。
共產主義垮台，過去眾所期待的黃金年代來臨，可是一枝獨秀的民主社會卻如洩了氣的皮球。
特別是在歐美，許多人原以為冷戰結束，日子該更好過；就像倫敦國際戰略中心主任法蘭科所說的：「現在國家不需要再把精力花在對抗外來威脅，所以大家認為它必須、而且應該有能力解決自家的問題。」
事實都是，冷戰的外衣脫去，暴露出每個國家內在的問題，也赤裸裸顯示政府與制度的無能為力。就像美國卡內基研究中心一名專家所感嘆的：「九０年代是個歷史翻轉的年代，只可惜所有民主社會的成熟政黨，到了最可以表現的時刻，卻都一副不良於行的模樣。」
政治家心裡也明白。所以今年選舉的一項共同特徵就是沒有人談外交事務；為了贏回選民的心，各國候選人都把政見焦點放在國內問題上。不過，似乎效果不彰。
四月初，美國民主黨總統候選人科林頓連續贏得幾個州的民主黨黨內初選。諷刺的是，稍後一項調查發現，六六%投票給科林頓的人都表示，這是無可選擇之下的一種選擇。「沒有誰真正相信他一長串的政治諾言是可以兌現的支票。」一位受訪者表示。
洛杉磯的暴動震驚了全世界，美國評論家懷特說：「這雖是個新事件，卻也是個老問題－－種族與貧窮。歷任總統都說要解決卻從未實現。現在很多人開始認為，問題只會像美國街頭的遊民一樣，越來越多！」
現有制度令人不滿
從澳洲到奧地利、從日本到義大利，越來越深的經濟衰退，越來越高的失業率，已經把許多人推向社會的邊緣，也製造了更多不滿現有制度的人。
德國一名新聞評論員指出：「政府認為民眾難以治理，民眾卻感覺他們從未被好好治理過。」
民主的好處就在可以選擇，但現左許多人發現，即使擁有選票，也沒有什麼可選的。
過去法國政壇有所謂「十年之癢」的說法；選民每隔一段長時間，就會轉過來把票投給在野的大黨。可是今年不僅社會黨大敗，連另一個大黨，偏右的法國民主黨，也照樣在此次的地方選舉中吃癟。
巴黎街頭一名示威的學生說：「不同的人，提出的卻是一樣不新鮮的政見，我們要選誰？」
然而，今年各國的投票率並沒有因為民眾的不滿而降低，相反的，有些地區如比利時、德國等，民眾投票反而較前踴躍。只是，選票的意義已經和以前不一樣了。
在這一次德國的地方選舉，投票給極右派的人中，只有不到五分之一的人真正反應了他們的政治立場；根據調查，更多的人純粹是為了表示「不爽」。
過去在法國一直沒沒無聞的兩個小黨；綠黨與環境黨，今年則共囊括了一三．五%的選票，而極右派的國家前鋒黨(National Front)竟得到一四%的選票。
媒體分析指出，民眾這樣做，與其說是支持小黨，不如說是想給大黨一點顏色，懲罰它的無能。
義大利新進崛起的北方聯盟黨，也全拜一群年輕、不滿主要政黨的選民賜票。
而在美國，布希與科林頓的選戰尚未白熱化，半路都又殺出個既非共和黨又非民主黨的斐洛，其聲望調查還領先群倫。
用選票表示反對
科隆大學教授史渥茲形容：「民眾不是以選票表示支持，而是以選票表示反對，因為到了二十世紀末，選票找不出真正的領導者。」
「發現天下烏鴉一般黑，卻還得要在當中做選擇，是最令人憤怒的 一件事。」漢城的一個家庭主婦在步出投票所時，向記者丟下了這句話。沒有人知道她把票投給誰了，只知道她誰也不信。
沒有期待，毫不信任，這是今年全球選民對選舉表現出的共同特點。
(取材Time)
