香港拓展署副署長周子京談－香港填出新夢土

預計動用近千億港幣的香港新市鎮開發計畫，還未用完一半，已經開花結果，贏得舉世矚目。

香港新市鎮發展有其歷史背景。

二次大戰後，來自中國大陸的移民潮湧向香港，到一九七二年前，已有四百一十萬居民。這些人擠進狹窄的城市，利用每一寸可用的空間搭蓋茅舍，而沒有基本、現代的居住設備；甚至，還時常遭火災、颱風、山崩之苦。

一九五四年，一場毀滅性的大火燒掉了許多人的家，香港政府開始計畫建造低價公屋。而當來自住屋和工業兩方面對土地的需求愈來愈急迫而強烈時，政府有了更大的野心，決定擴展都市、創造新市鎮雙管齊下，而由開發新市鎮作先鋒。

一九七二年，我們訂出了荃灣、屯門、沙田三個新市鎮發展計畫，隨後又增加了五個，這八個新市鎮將容納三百三十萬人口。

向山海爭牠

不像許多西方國家的小規模設計，我們建造的每一個新市鎮，人口胃納從十五萬到七十八萬人。我們必須向海、向山爭地，而這需要龐大的支出。另外，由於私人企業、物主也將介入，就更須有一套清楚的參與程序、規範，因此必須由政府出面領導全局。

一九七三年，新界拓展署成立，負責策畫各新市鎮的建設，成員包括工程師、建築師、林務專家等。