alexa
置頂

經濟政策超級開放 柬埔寨奮力大翻身

新南向熱點2〉 投資處女地
文 / 邱莉燕    
2017-04-19
瀏覽數 2,550+
經濟政策超級開放 柬埔寨奮力大翻身
分享 Line分享分享 複製連結

舊名高棉的柬埔寨,是東協各國中發展較慢的國家。

西鄰泰國,北接寮國,東為越南,西南瀕臨暹羅灣,這個背山面海的國家,近幾年來正積極趕上開發浪潮,以高速的經濟成長率,成為新的投資處女地,引起國際關注。

東協醜小鴨 逐年翻轉蛻變

柬埔寨政治體制,跟泰國類似,現任國王為諾羅敦.西哈莫尼(Norodom Sihamoni),政府首腦則是統治長達30餘年的首相洪森(Hun Sen)。執政黨長期「一黨獨大」,社會秩序堪稱穩定。

經過20年努力,如今柬埔寨在各方面已有顯著成績。世界銀行特別在2016年修訂排位,使柬埔寨的排名已脫離最不發達國家的身分,晉級中等偏下收入國家。

儘管如此,在東協十國中,柬埔寨仍是最貧窮的國家,2016年人均GDP為1228美元,比緬甸1307美元還低。

但也因為基期低,柬埔寨已在近幾年躍升為全世界成長率最快速的國家之一。

自2005至2014年這十年間,柬埔寨經濟每年平均增長7.5%,表現強勁。2015年稍跌,也還有7%。根據各項預測機構報告,柬埔寨2017年GDP成長率為7%左右。

擁有豐富的天然資源、低廉的勞動力,固然是柬埔寨吸引外資投資的主因,但超級開放的經濟政策及自由的外匯市場,更是高速成長的主因。

為促進外商投資,柬埔寨提供了營所稅減免及進口原物料免關稅等優惠措施。

2016年底,該國的企業所得稅率為20%,比緬甸和印尼的25%更低。外商直接投資促進機構、柬埔寨發展理事會(CDC)更讓審核通過的外資企業享有長達九年的稅務優惠期。

致力營造有利投資環境的柬埔寨,除農藥、菸草製造、電影、媒體出版等少數行業,更讓其餘行業均開放外資百分之百持股經營。

該國也容許外商的利潤或資金自由匯出,不設任何限制,也是吸引外商的誘因。

針對境外中小企業,在柬埔寨創業的最低投資額僅需20萬~50萬美元,便得以享受外商投資獎勵。相比之下,緬甸最低投資額為50萬美元。

更能增強外資製造業「前進高棉」的誘因是,出口到歐美日多個先進國家的產品,享有更多優惠。

根據香港貿發局的調查研究,現時只有少數國家能受惠於已開發國家所推行的「普遍化優惠關稅」(GSP)計畫,柬埔寨正是其中一個,「這項優勢是外國製造商考慮在柬埔寨設立生產線的一大吸引力,」報告寫著。

以出口到歐盟的產品為例,柬埔寨享有「除武器外所有產品」優惠,從服裝到鞋類,可免關稅及免配額進入歐盟市場。

美國則允許柬埔寨製造的行李箱、背包、錢包和其他旅行用品,免進口關稅進入,越南就沒有這種待遇。相較於2016年7月之前,柬埔寨製造的旅行用品必須繳納3%~20%的美國進口關稅,此時的製造成本低廉許多。

台商對柬埔寨投資正在加溫

由於能獲得額外優惠,並享受很低甚至是零的進口關稅率,吸引許多製造大廠將柬埔寨列為生產基地的優選國家,尤其是紡織成衣與製鞋業。

全球第一大戶外功能鞋代工大廠、台灣的鈺齊國際便選中柬埔寨,蓋起了越南以外的第二個東南亞工廠。

台商對柬埔寨的投資,也正在加溫中。根據柬埔寨發展理事會提供的數據,自1994年至2015年,來自台灣的投資件數共335件,投資金額達10億9686萬美元,已是柬埔寨第五大外人投資國。

截至目前為止,根據經濟部調查,台商在柬埔寨的主要投資項目,有房地產及土地開發、農業開發、木材加工、紡織成衣、製鞋業、旅遊業及娛樂業等。

柬埔寨的第一個經濟特區曼哈頓經濟特區,便是台商美德向邦集團在柬埔寨政府的大力支持下所成立的。

除了製造業,柬埔寨觀光業的表現也相當可喜。

眾所周知,柬埔寨擁有世界知名文化遺產,如吳哥窟、柏威夏寺等,沿海的公省、西哈努克省、貢布省和白馬省等長達440公里的海濱,更是入圍「世界最美海灘俱樂部」,每年湧入大量的觀光人潮。

特別是2005年底南亞海嘯後,歐美遊客轉向中南半島的內陸觀光,促使2007年柬埔寨國際旅客首度突破200萬人次,較2006年成長20%。此後逐年成長,2012年共接待358萬人次的外國旅客,2013年達421萬人次,2014年更高達450萬人次。

觀光業為柬埔寨帶來大量外匯,外貿協會指出,旅遊業的發展將繼續帶動金融、交通運輸、酒店、餐飲和服務業等相關產業的發展,成為柬埔寨經濟的重要支柱和收入來源。

如同周圍的鄰國緬甸及寮國,柬埔寨的基礎建設同樣無比落後。

根據世界經濟論壇的《2016~2017全球競爭力報告》顯示,柬埔寨的基建發展,在138個國家中排行第106,遠遠落後於第49位的泰國、第60位的印尼和第79位的越南。

幸運的是,中國推動「一帶一路」,將柬埔寨列為重要的合作夥伴。

中國國家主席習近平於2016年10月訪問柬埔寨,兩國簽訂了31項協議和諒解備忘錄,涵蓋工業、基建及海運合作等。

同時,中國同意提供約1800億美元的經濟援助,協助柬埔寨興建由首都金邊到第一大港西哈努克的高速公路,並在特本克蒙省與磅湛省之間新建一條橫跨湄公河的大橋。或許在可見的三、四年後,柬埔寨的鐵公路運輸將有所改觀。

從落後走向進步,柬埔寨正在進入積極發展的關鍵期。

分享 Line分享分享 複製連結
全球焦點經濟傳產
您也可能喜歡這些文章
您也可能喜歡這些文章