如多次偵辦重大食品犯罪案的彰化地檢署，就有兩名被稱為「黑心食品剋星」的檢察官：葉建成與鄭智文。從假干貝、塑化劑、瘦肉精，到最近鬧得沸沸揚揚的混合油，都看得到他們的身影。10月底，上任不久的法務部長羅瑩雪特地南下表揚，「食安先鋒，就是這兩位了不起的檢察官！」
儘管屢破大案，但兩人都不敢居功，直說是團隊的功勞，主管支持與書記官、事務官等支援，缺一不可。甚至受訪時也十分靦腆，「對不起，我們比較習慣面對壞人，」一臉酷樣的鄭智文幽默地說。
為什麼只有彰化地檢署做得到？一切改變開始於三年前。當時帶領民生犯罪組的黃智勇（現為襄閱主任檢察官），不但擴大編制到19位檢察官，更要求檢察官主動聯繫環保局、衛生局等行政機關，建立橫向連結，整合行政裁罰與刑事偵辦兩股力量。
菜市仔檢察官 突破食安黑幕
比方說，倘若行政部門的衛生稽查員遇到阻礙，業者拒絕調查時，檢察官就動用警察權介入。相對的，檢調單位無法突破的案件，行政機關也可主動提供線索，一起解決。果然，三年來，彰檢民生組屢破大案，堪稱全國最活躍的檢調單位之一。
「這是檢察官角色的重新認定，讓我們化被動為主動！」葉建成透露，其實很多長年弊案，檢調單位都有在動，「只是火沒有點起來！」如最近的混合油案件，就是由彰化縣衛生局主動提供線索，懷疑大統，告知地檢署偵辦，雙方聯手彙整資料、攜手行動，終於揪出不肖業者。
自從兩年前的塑化劑案，彰化檢調與行政機關便建立良好默契，當時花25天結束偵查，這次大統案更縮短到10天便正式起訴，辦案效率愈來愈快。兩人積極的辦案態度，肯花時間到現場實地摸索，更是屢破奇案的重要關鍵。
彰化長大的葉建成，外號是「菜市仔檢察官」，因為祖父跟父母都在市場做生意，從小常幫忙顧攤、招呼客人，對傳統市場非常熟悉。而雲林出生的鄭智文，不但在市場賣過雞肉，僅有高中學歷的他，先當5年書記官，才用同等資歷考取檢察官。
說來有趣，鄭智文對檢察官的第一印象，竟是高二父親生意失敗，家裡被檢察官帶隊「查封」，從此興起當檢察官的念頭。描述這段經歷，老搭檔葉建成忍不住補充：「你看，就像半澤直樹一樣！」
要有專業知識 更需過人勇氣
他們強調，檢察官不能只看書面資料，還要親自到現場，辦起案來的「感覺」才會踏實。常跟業者過招的鄭智文說，沒有專業知識，很容易被業者騙過。「如果連製油的冷壓、熱壓都不了解，對方就知道你是菜鳥！」不把你看在眼裡。為惡補專業知識，兩人常用假日到第一線學習，從養雞場看到屠宰場，甚至學習怎麼從鵝的膚色，看出有無瘦肉精。之前還裝成遊客參觀大統的觀光工廠，更多次請教做油的朋友們，搞懂「眉角」。
辦案使兩人幾乎沒有下班時間，葉建成有次還忘記接小孩，讓孩子孤伶伶在校門口晾了半天。當旁人羨慕他們風光的績效時，卻不了解他們的壓力及挫折。每當案情陷入膠著，兩人常在夜深人靜時搥心肝、甚至失眠。除了互相用簡訊打氣，葉建成常以《孫子兵法》勉勵「先求敗，再求勝」。
而且，要挑戰勢力龐大的非法集團，更需要過人勇氣。有次鄭智文偵辦一件環保案，半夜走出法庭時，外頭大票的黑衣人在等收押的老大放出來，個個張眼對他猛瞧。知道兩人常經手麻煩案子，父母多次詢問能否轉調他組，免得惹禍上身。
儘管如此，鄭智文仍斬釘截鐵地說，「如果連檢察官都害怕，那台灣的公權力就完蛋了！」這個信念的力量，讓他們平凡中做出不平凡。
入選原因
▲ 近年屢破重大食品案件，被封為「黑心食品剋星」。
▲ 代表眾多基層法務人員，捍衛台灣司法公正性。
▲ 刺激食品業進步，使全民免於黑心食品的危害。
