根據台灣網路資訊中心調查指出，有98.28％的民眾對行動上網服務感到不滿，相信你一定也是其中之一吧！
根據台灣網路資訊中心推估，目前台灣有1700萬個上網人口，其中1∕3使用行動上網，3G就快不敷使用了。若再加上今年爆增的350萬支智慧型手機以及35萬台平板電腦的行動上網需求，升級通訊網路的需求迫在眉睫。
去年蘋果iPad平板電腦上市，對產業產生了劇烈衝擊，首當其衝的是筆記型電腦製造商，而下一場割喉戰場，將落在電信市場。
尤其是最近智慧型手機族群流行上社群網站打卡、按讚，致使突發通信量（bursty traffic）大增，為紓解壓力，中華電信、遠傳等業者在都會區廣布WIFI、熱點以應急，但畢竟不是長遠之計。
由於4G標準要求能高速移動中能達到每秒100Gb、靜態傳輸速率則達到每秒1Gb，遠優於3G的384Kbps，架構完成後才能解決網路塞車的問題。
WiMAX早發 台灣全力投入
嚴格來說，能達到上述標準應為IMT-Advanced，現有技術應屬3.9G，分為三大系統：以歐美電信廠商主導的FD-LTE、中國大陸開發的TD-LTE、及英特爾推動的WiMAX。以上三大系統的下一代便能達到4G標準。
在發展的時程上，WiMAX技術應用度成熟較早，台灣向來與英特爾關係深遠，2007年便選擇以WiMAX為「行動台灣計畫」（M-Taiwan）的架構，投入大量人力研發建置，並將2600兆赫（MHz）這段頻譜分發給大同、威邁思、大眾、遠傳、全球一動、威達等六家業者發展。
但後來的發展卻是形勢比人強。由於主要電信廠商與系統業者大量推出搭載LTE晶片的終端設備，LTE又能向下支援2G的GSM和3G的HSPA系統，市場前景更好。相較之下，WiMAX沒有上下相容的技術空間，少有廠商推出WiMAX的手持裝置，訊號也無法與LTE漫遊，在在墊高了WiMAX拓展成本。
英特爾撤守 前途雪上加霜
「我們一直在期待市場上能推出同時搭載WiIMAX和LTE的雙模（dual-mode）行動裝置，但始終沒有出現，」遠傳電信副總經理饒仲華說。後來連英特爾也於2010年撤掉WiMAX實驗室，空留台灣產官學界一片惆悵。
助力流失，使得市場看壞WiMAX的聲浪不斷，據傳，大眾、大同電信、威邁斯慘澹經營，遠傳在台中布建基地站，威達發展收費數位頻道，僅全球一動已與台北市推出較全面的WiMAX商業服務模式。
WiMAX的確在網路電話（VoIP）、數位電視、無線行動上網等方面的表現具有相當優勢，全球一動甚至推出LTE與WiMAX雙模基地台。但即便如此全球一動資訊長孫文中也坦承，「兩年後，LTE會是主流。」
根據全球通訊產業組織GSM協會（GSMA）統計，2015年LTE用戶將達3億人，光在台灣的LTE產值就達9.34億美元，整體行動寬頻產值將達116億美元，預估每年成長25％，相較WiMAX於2015年時產值僅達1億美元，LTE潛力無窮。若WiIMAX之只能走利基應用，那麼4G到底還要爭什麼呢？
LTE成主流 在台卻苦無頻段
說穿了，就是無線頻譜的分配問題。LTE陣營將標準化頻段則落在Band38，也就是2570～2620兆赫，但目前台灣政府將2565～2690兆赫分配給WiMAX使用，剛好把頻段完全占滿。業者就算想要進軍LTE，也得等WiMAX執照到期、重新投標才能使用頻譜，那就是2014～2015年後。
GSMA亞太區資深總監拉賈拉曼（Jaikishan Rajaraman）分析，WiMAX絕對是好技術，但市LTE才是大勢所趨，台灣現在就卡在頻譜管理。「若拖到2015年，台灣4G恐怕難以起飛，」他說。
當年率團隊標得4G執照、如今主管TD-LTE業務的遠傳電信副總經理饒仲華也指出，技術是一班班列車，沒趕上就只能等下一班，「4G列車已經開了，我們承擔得了錯過的損失嗎？」他問。
業者成本考量 不願過早投入
除了頻譜與法規問題外，台灣4G產業無法成形，其實還有更深一層的原因──商業策略的長線布局。
第一個必須要考量的是基礎建設成本。當3G升級要為3.5G或3.75G時，基地台可以透過軟硬體升級，但是4G就必須重新建設，所費不貲，因此現階段業者還不會貿然投入4G。
「除了越南、非洲那些本來就沒有3G的國家會直接跳4G，大部分的業者還是會先將既有的3.5G升級到3.75G，」全球最大網通設備製造商阿爾卡特朗訊（Alcatel-Lucent）台灣區網路整合解決方案主管曾炳椿說。另一個原因則是因為太早發展4G，對2002年巨額投入3G卻尚未回收的國內電信業者來說不划算。
當年3G執照競爭激烈，歷經180次競價、五張執照總計標得490億台幣，創下世界紀錄，也導致後來台灣的行動電話月租費居高不下。如今WiMAX發展受限，LTE執照費目前尚在未定之天，對業者來說，寧願打HSPA＋這張安全牌，也不要過早投入LTE。
市場不能等 須積極應對
然而，市場需求等不了。總統馬英九便於6月底裁示改善網路品質以及費率，NCC會商中華電信調降月租費至三成到四成，都會區的行動通訊則以WIFI解決。
遠傳與台灣大哥大同步跟進，不僅調降費率，升級為HSPA＋，預計今年全區完成3.75G布建。
然而，自去年美國Verizon成功推出LTE的商業服務，業界便將LTE市場成熟的時程拉得更緊湊了。阿爾卡特朗訊預估，現在推出的LTE屬高價位手機，待2012～2013年中價位手機推出，屆時市場掀起一批換機潮。
到最後，這個台灣預計總投資金額達30億美元的WiMAX，究竟該何去何從？遠傳饒仲華保持中立態度，他認為還是得回歸市場需求面，「電信業的本質是提供服務，而不是把技術當信仰。」
全球一動孫文中則認為，WiMAX基站小、耗電量低，在311 海嘯中，日本WiMAX營運商UQ是最快恢復通訊的業者，其他3G業者都掛了。未來可以應用在救災、VoIP、端對端服務等發展利基，WiMAX不會消失。
業者求變 法規卻綁手綁腳
另一個方向則是業者整併與活化頻譜。電腦公會理事長王振堂便敦促政府協助六家業者整併，整併後所釋出的頻段可繼續用以發展4G，目前傳出威達雲端、威邁思、大同電信支持整併。
然而，業者亟思轉型，卻被法規綁手綁腳。政府主管單位國家通訊委員會（NCC）明文規定業者必須在5年內達到70％的覆蓋率，才可進行合併，並且依照交通部規劃，2014～2015年才會發放4G執照，估計要到2017年才會開展LTE商轉，整整落後美國六年。
自詡ICT產業大國的台灣，到現在沒有完整的4G產業政策。如何儘快調整落後的方針，讓台灣及早趕上這班4G列車，就端視相關當局是否具有魄力與行動力了。
