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選舉大戲結總帳

林蔭庭
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林蔭庭

1989-12-15

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選舉大戲結總帳
 

本文出自 1990 / 1月號雜誌 第043期遠見雜誌

投票日迫在眉睫,股票族所預期的「選舉行情」遲遲末現,反而連續長黑重挫。憤懣焦躁的投資人群集國民黨中央黨部門口示威,聲稱「無股票即無選票」。一位中年婦女對一名外籍記者說:「我對政治沒有要求,只要能讓我賺錢就好。」

果不其然,翌日股市立即大幅翻升。投資人笑逐顏開,而執政黨為選票屈膝,公然介入股市,公信力畫上長黑。

物價上漲,買票價碼也水漲船高。戰況激烈的雲林地區,「挖鐵票」的行情喊到了兩千元。收款人繳出身分證,放棄投票支持另一候選人的資格。

清晨七時許,急促的電鈴聲驚醒了前晚才值夜班的戴先生,他不及換裝匆匆應門,原來是競選辦事處設在同棟樓的候選人來懇請惠賜一票,戴先生心中一陣咒罵。

「這次選舉集髒亂與危機之大成。」淨化選舉聯盟理事長呂秀蓮說。

若將這次大選結個總帳,我們的社會究竟付出了那些成本?收支相抵之餘,是盈是虧?

巨額投資

就七百二十二位參選人而言,為了爭奪三分之一的當選機會,這是次以天文數字計的巨額投資。

以「一級戰區」台北縣為例,國民黨各派勢力簇擁下出馬角逐縣長失利的李錫錕,曾當眾悉數交出不動產所有權狀請求最高額貸款,以示為競選傾家蕩產在所不惜的決心。

而李錫錕的中和後援人士則頻頻大宴賓客,媒體也喧騰一時,筵席動輒兩百桌,若以每桌三千五百元計,十天下來,單是請客一項,七百萬元即付諸流水(席)。

台北縣以外,全省各地亦是一片觥籌交錯。按各選區每日席開百桌的「一般行情」估算,短短十五天中,全台灣共約推出四萬五千桌選舉飯,招待四十五萬人次,所費超過一億元。

候選人的「紙彈攻勢」比往年倍加凌厲。挾力霸財團雄厚財力,競選商業團體立委告捷的王令麟,聲勢浩大,早自八月中旬即發動了六波文宣戰,據其文宣負責人表示,支出近三千萬元。而中央選委會所規定的商業立委競選經費限額僅為六百七十餘萬元。

據一位印刷業者保守的估計,選戰為台灣的造紙印刷業帶來約二十億元的業務。

至於傳言甚囂塵上的賄款金額,恐怕只有在候選人的「另一本帳」中才得以一窺究竟。

賄選像「鬼」

視各地選情和人際網絡之差異,傳聞中的買票行情由五百元至五千元不等,打點樁腳的費用約五萬元至十萬元,也有高達五十萬元者。而賄選的招數更是五花八門。

某民進黨籍市長候選人的競選總幹事,憤怒地指責對手以招待出國旅遊拉攏里長。另一位選壇老將則預言選舉後旅行社必定生意興隆。

有個下雨天,台南一所中學的女老師在朝會中不約而同地撐起同樣的雨傘--某候選人的贈品。

政大國關中心研究員陳鴻瑜形容賄選像「鬼」,許多人看見過,卻又抓不著。政大法律系教授黃越欽則將買票行為比喻作賭博和通姦,由兩廂情願的「必要性共犯」完成,「除非窩裡反,否則根本逮不到。」

台大政治系副教授朱雲漢指出財團介入選舉,是金錢政治猖獗的一大原因。企業界為了確保既得利益和未來發展,紛紛推出自家人參選或資助特定候選人。所費固然不貲,但較之日後獲利則是筆合算的投資。「等於買個保險。」朱雲漢說。

然而,這筆帳也將轉嫁由全民承擔了。

有多次參選經驗,此次退為旁觀者的立委康寧祥估計,每位縣市長候選人這回恐怕要有七、八千萬元的預算才能作較「自然有效的運用」,立委部分約四千萬元,省市議員約一千至一千五百萬元。如此兩百九十三位當選者的勝利之路,是由近八十億元的鈔票鋪成的。

至於政黨的宣傳費用,以國民黨的「青年之愛」造勢系列為例,該活動的主題曲曾連續九天在三家電視台播出,各台每天播六次,每次長一分鐘。「青年之愛」籌備會主任委員李復甸表示,共計花了三千萬元的電視廣告費。

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無聲無息地透支

看得到的金錢投資固然浩繁,看不到的「選舉支票」更無聲無息地透支著社會的資源。

呂秀蓮指稱政府於選前拋出的種種施政禮物為「大型賄選」。 如國民教育延長為十二年創設宜江大學工學院、興建北宜快速公路等。「沒有透過預算編列的規範,就是資源的不正當利用。」康寧祥不滿地說。

黃越欽舉德國某次選舉為例,某縣縣長為執政黨黨員,而文化建設基金高於他縣甚多,因此被法院判決「不無賄賂之嫌」。

不過專欄作家杭之認為,十二年國教或宜江大學等長期性的施政計畫於選前推出無可厚非,但政府屈服於四百萬戶股票投資人,而將延宕多時的證交稅率遽爾訂為千分之六,才是「太過露骨」的政策賄選。

政大銀行系系主任殷乃平認為千分之六是合理的稅率,但整個決策過程是「以一個錯誤來替代另一個錯誤」。

大眾付出心理成本

這次大選正值社會治安空前惡劣之際,參選者人人自危。據警政署統計,全省各地共約一百九十位候選人申請警方保護,共派出警員三百二十餘位,防彈衣借出約八十件,裝置警鈴者二十餘人。為了維持競選及投、開票秩序,警力動員達一萬人。

而民進黨籍台南縣長候選人李宗藩的支持者,不滿開票作業和結果,聚眾示威,包圍縣政府,造成嚴重衝突事件,警方派出數千名警力待命。

選舉暴力事件層出不窮,加上選情劍拔弩張,激越言論不絕於耳,社會大眾也付出了心理成本。

一位四十來歲的電視工作者更積極地辦理移民手續,因為「國民黨輸了就完了」。

另一位操著濃重外省口音的計程車司機高著嗓門說:「絕對不能投民進黨,台灣一獨立,共產黨就來了!」

曾捲入「美麗島事件」風暴中的呂秀蓮則對中共輸出黑槍,伺機擾亂台灣社會秩序而憂心忡忡。

必要之罪惡

選季中民眾的生活品質低落,似乎成為「必要之罪惡」。

一位家住榴公圳公園旁的雜誌社編譯,選季中經常自動加班,以避開公園政見會場中傳來的噪音。

大批選舉文宣品湧入郵局,台北郵局的業務量是平日的三、四倍。一封信由台北南區寄往北區可能要一週,郵局甚至呼籲大家延後投寄今年的耶誕卡。

十、十一月辦喜事的人也可能為訂酒席而四處碰壁,選季中高頻率的大宴小酌早已讓大小飯店和「辦桌」業者忙得不亦樂乎。

「為了選舉,我們受些委屈是應該的。」一位聽政見的男士微笑而認真地說。台北市南區立委當選人郁慕明也認為種種混亂不安是「過渡現象」。

另一位活躍的社會運動人士則對選舉日益嫌惡,甚至建議減少選舉次數,以免社會一再「大倒退」。

選戰揭曉,角逐者勝負互見,我們的社會也有得有失。無論是心甘情願、抱怨咀咒或者漠不關心,社會整體已有形無形為這次歷史性的大選付出了昂貴的成本。

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