不丹是全球最晚開放電視和網路的國家，1999年以後，住在「全球最後一個香格里拉」的人民，才打開眼界。不丹的快樂是否禁得起全球化的考驗？一國的幸福方程式，能否在他國奏效？經常被問起。
角色類似台灣中央研究院的不丹研究院，經過多年時間，研究製作出GNH的構成項目，分為9大類、72個子項，並且用於國內14個地區人民幸福的丈量上，算出每一個地方的「快樂分數」
不丹的施政方針，以GNH為最高指導原則；規定不砍樹、不殺生等，令被文明充分洗禮的國家人民不禁要問：「這樣經濟要如何發展？」不丹研究院院長卡瑪•烏拉（Karma Ura）與經濟部祕書長索南•徹令（Sonam Tshering），利用來台期間特別接受《遠見》專訪。
以下是專訪內容：
專訪不丹研究院院長 卡瑪．烏拉：
35歲買不起房子，政府治理一定有問題
未來30年，不丹不希望成長過快，因為地球的環境已被破壞，能永續發展的經濟更重要。GNH就是個持續發展的機制，是概念性的。
哪些項目應被列入？基本上必須在經濟外，加上社會、文化、環境、人力資源項目，算出總體的帳。不丹研究院羅列出「幸福」的九大範疇，包括教育、生態環境的多元性及保育、生活水準、心理狀況、健康、文化多元性及保存、政府治理、社區活力及時間分配。每個範疇下各有八、九個細項，總計共72個子項。
例如，時間分配方面，人一天只有24小時，很多人因為緊張睡不著覺。人一天的活動主要有19種，而電視窄化了人活動的多樣性。這些都列入評量。現在不丹人一天平均花1.4個小時煮飯、洗衣服，或許要從台灣進口洗衣機，可節省時間去做別的事。
心理狀況方面，則衡量情感、情緒平衡。社區活力方面，如果社區缺乏凝聚力，就得動用大量警察解決犯罪問題。事實上，一個社區超過2000人就很難建立密切關係，只能靠制度和政策。
文化方面，包括文化的價值和文化活動，重視人民能否在生活中就創造文化，跳舞、畫畫、寫作、做工藝，都是自我表現。不丹有三成的人民還保有木工、紡織、皮件的工藝。
另外在文化面，由於不丹是個佛教社會，人民傾向從心靈層面、寬廣的角度看人生，也較容易快樂。政府治理方面，政策要減少不平等、貪污，保障人權，建立良好的醫療、法律系統等。
生活水準包括安全、收入、住房。如果人到30或35歲還買不起房子，政府治理一定有問題。技術性問題很重要，但不足夠，我們必須運用想像力。概念最重要，如何計算出一個數字則是次要。今年或許研究院可以替GNH計算出一個數字，如同GNP一樣。
最快樂地區 以養氂牛維生
我們曾問人民，什麼事情讓你感到快樂，結果有9000種答案。歸納分析後發現，40％的人選擇與錢有關，選「良好生活環境」的比例只有0.47％。這很吊詭，因為人民沒有錢，才會想要錢，而不丹環境優美，人民習以為常，反而覺得不重要。
問卷共問了246 個問題，選出影響人民快樂的400個因素，從中再挑出72個比較重要的，每一份問卷要問五個小時。
不丹用這72個因素來解釋，為什麼有些地區的人快樂，有些不快樂？例如你所居住的地方，是有很美的森林，但萬一森林在一公里外，你無法每天隨時都可以去散步，森林的美對你意義沒那麼大。
根據不丹的調查，42歲的人最不快樂，因為生活負擔最重。14個地區中，最快樂的地區分數達6.55，最不快樂的分數是5.61。最快樂的地區之一，人口只有3000多，人口密度最低，以養犛牛為主要經濟生活，沒有現代化的吸引，也沒有什麼生活壓力。分數低的是郊區，因為生活上的困難未能解決。
不丹從2006年做這樣的調查，今年會有最新調查數字，整體分數應該會增加，但文化方面的分數應該會下降。
做調查的目的，是讓每個地區政府知道，自己管轄區域人民的快樂指數，九大範疇哪些沒有做好，為什麼我的人民沒有時間運動等，做為施政指導之用。
全球化對不丹的確已有重大影響，電視讓人晚睡晚起，負面的影響多，是很大的問題。人民看到外面世界所擁有的，也會產生比較心理。
錢本身不重要，但我們的確需要錢得到快樂。人為什麼常把是否有錢放在第一位是可以理解的，但錢不一定能買到所有的東西。例如良好的家庭關係、生活環境是否優美，就不是用錢能買的。有些事情錢不能替代，人生的意義也不在於錢。
我們計算人民整體性的滿足快樂，所有讓人民快樂的事，我們都關心。
