長久以來，我國的「國防」一直是一個輿論探戡的神秘地帶。有人形容它像諱莫如深的黑盒子，主其事的軍方卻始終抱著忍辱負重、「寧可做了不說」的態度，使外界更加無緣瞭解箇中實況。
先進的民主國家幾乎都定期發表國防白皮書。英國、西德和日本每年一次；土耳其和澳洲則間隔兩年或更長時間。美國政府並未發布國防白皮書，但國防部每年向國會提出的年度報告中，對於國防政策、施政計畫和預算分配都有詳盡說明，這些資料公開發售，實際上也就是一本白皮書。
民間首次出版
今年天安門慘案發生前後，台北坊間的書店裡首次出現了一本由民間基金會所出版，封面上繪有台灣圖形的國防白皮書，令關心這個問題的人耳目一驚。
白皮書本是一種政府公開發布，通常以白皮為封面的文件。出版這本國防白皮書的台灣研究基金會負責人－－民進黨籍立委黃煌雄說：「我幾度要求國防部、行政院做，他們沒有下文；現在民間把它做出來，不僅代表一項突破，對民主政治的開展也具有相當的意義。」
瞭解、認同、支持
