經濟：漲價如何歸公？

對土地利用採取管制政策，是各國通行的作法。而在嚴格的管制政策下，同樣一筆土地，卻因為作為農業、住宅、工業或商業等不同目的使用，往往造成市價差逾倍蓰。於是，在土地管制政策不能避免的前題下，土地因為變更使用所產生的暴利，便需要利用合理的制度，予以「漲價歸公」；否則，它不僅會威脅社會公平，同時也將影響都市計畫品質，甚至污染政治風氣。

劫貧濟富？

不幸的是，土地不能漲價歸公所衍生的問題，長期以來始終困擾著我們社會。最近發生的關渡平原開發計畫風波以及榮星花園開發賄案，只不過是其中的冰山一角。

環伺一下周遭的大財閥，看看他們如何熱衷於買進農地、山坡地和保護區，再坐享土地變更使用的暴利，我們就很難禁止社會大眾質疑，現行土地政策莫非是在劫貧以濟富；以及究竟有多少土地變更使用案，最後能倖免於官商勾結？

在現行制度下，將土地使用變更所產生的暴利，予以漲價歸公的主要方式，是透過「市地重畫」與「區段徵收」；這兩種方式的主要特色，都是讓地主取回一部分變更用途後的土地。