社宅會跳票還是繼續蓋？六都市長政見比一比，誰喊5萬戶、誰未提具體目標？

九合一選舉即將到來，在台灣人口最集中的六都，未來新任市長是否會興建社會住宅？民間團體今（22）日公布「2026六都市長候選人社宅政見評比」結果，多數候選人皆承諾將持續興辦社宅，但部分未提出具體的興建數。對於中央規劃自2028年起停止社宅的非自償性經費補助、限縮利息補貼，多名候選人也表示擔憂，認為將導致社宅財源出現缺口。

Ours都市改革組織、崔媽媽基金會等關注居住正義的民間團體，今日聯合舉辦記者會公布「2026六都市長候選人社宅政見評比」。Ours都市改革組織秘書長彭揚凱指出，團隊花費2個多月積極拜會各候選人，詢問「是否持續興辦社宅」、「任期內興辦的具體目標」。最後除台中市長候選人何欣純、台南市長候選人謝龍介及陳亭妃未於截止日期前獲得回應外，其餘9名候選人皆承諾將持續興辦社宅。

完整評比結果如下：

六都市長候選人如何推動社宅？多元興建、托育長照成政策共識

根據民團拜會結果，9名候選人除了承諾持續興辦社宅，也對興辦方式、制度等提出具體看法，並認同除了地方政府直接興建，也應透過區段徵收、市地重劃，TOD與捷運聯合開發分回，都市更新與容積獎勵回饋等多元管道取得，同時鼓勵民間企業參與。

其次，多名候選人認同社宅應結合長照、公托等社福資源。沈伯洋主張在社宅低樓層配置托育與長照；賴瑞隆主張社宅與公共托育共同規劃。柯志恩、李四川、蘇巧慧提出延長育兒家庭租期。

多位候選人也觀察到，社宅數量增加後，管理將是下一挑戰。因此建議中央與地方制度應整合，例如申請資格、租金與管理制度應一致化。加上社宅保障一定比例的弱勢戶，多名候選人也認同應加強社宅物業管理人員培訓，或設置社宅服務站。

最後，針對中央規劃自2028年起停止社宅的非自償性經費補助、限縮利息補貼，多名候選人表示擔憂。蔣萬安指出補助縮減估計造成超過64億元缺口；李四川、張善政、江啟臣均指出，財劃法調整後統籌款帳面增加，但中央同步扣減計畫型補助，地方實際可用財源仍有變數，會衝擊興辦；蘇巧慧則表示已向中央爭取維持原來方向。

社宅13萬戶目標恐下修至3萬戶！民團：包租代管難取代社宅

民間團體表示，將於選後持續監督候選人的社宅政策。對於中央有意將社宅興辦數量從13萬戶下修至3萬戶，也呼籲中央維持13萬戶的目標。

Ours都市改革組織廖庭輝說明，中央規劃下修社宅興辦數量至3萬戶後，六都的社宅存量將從3%下修為2%目標。換言之，現階段已達標的縣市將不需要再興建社宅，加上中央將停止非自償補助、限縮利息補貼，將直接衝擊未來的社宅興辦。

至於現行的包租代管制度，能否取代社宅？崔媽媽基金會執行長呂秉怡直言：「包租代管社會性非常差。」在既有租屋市場中，包租代管仍存在房東挑選房客、排擠弱勢族群的現象，且包租代管採一年一約，租金仍會上漲，是不穩定的租屋環境。相較之下，社宅不但保障弱勢戶名額，提供一約3年，最多住6年的租約，部分地方政府甚至對獨老者提供終身居住的權利，社宅的租金也受到民意代表監督，因此比包租代管更具保障。

廖庭輝也強調，社會住宅是一個保底的居住安全網，在少子高齡化趨勢下，人們的居住環境更加分化，未來還是需要社宅承接弱勢者。以日本、韓國為例，社會住宅仍會達到總住宅存量5%。且社會住宅供給也可能與生育選擇有關，從國內外研究顯示，社會住宅的青年家庭戶，出生率遠高於租屋市場的年輕人。

廖庭輝說，若以5%為目標，台灣應興建48至50萬戶社會住宅。

因此，目前內政部國土署在「百萬租屋家庭計畫」規劃2025至2032年興建13萬戶社會住宅，仍然遠遠不足。

Q1：社會住宅為什麼重要？ 
A：社會住宅是政府提供的居住安全網，協助經濟弱勢、青年家庭及高齡者等族群取得相對穩定、可負擔的住所。除了保障弱勢戶入住機會，社宅也能結合公共托育、長期照顧及社會福利服務，減輕家庭居住負擔。因此，社宅不只是增加住宅數量，也具有社會支持與居住保障功能。

Q2：現在六都共有多少戶社會住宅？哪個城市最多？ 
A：截至2026年6月底，六都社會住宅合計13萬7,359戶，其中地方政府興辦6萬7,296戶，占49%；中央興辦7萬63戶，占51%。
六都之中，新北市以4萬181戶最多，其次為台北市2萬6,426戶、高雄市2萬3,055戶、桃園市1萬9,451戶、台中市1萬6,204戶及台南市1萬2,042戶。
值得注意的是，統計包含已完工、興建中、已決標待開工及規劃中戶數，並非全部已完工可入住。

Q3：2026年六都市長候選人對社宅有哪些承諾？ 
A：根據民間團體公布的「2026六都市長候選人社宅政見評比」，12位受評候選人中，9位回應並承諾持續興辦社宅，3位未於截止日期前回應。蔣萬安、李四川、蘇巧慧、張善政及柯志恩等人提出具體興辦目標或延續既有規劃，其他部分候選人則未明確提出任期內的興辦戶數。

Q4：哪些六都市長候選人沒有回應民團的社宅政見評比？ 
A：根據民團公布的評比結果，台中市長候選人何欣純，以及台南市長候選人謝龍介、陳亭妃，共3人未於2026年10月8日截止日期前回應拜會邀請。不過，未回應不代表反對興建社宅。

Q5：2026六都市長候選人對社宅管理有哪些主張？ 
A：多位候選人認為，隨著社宅數量增加，管理制度也應同步完善，並整合長照、托育等社福資源。例如中央與地方各自興辦的社宅，申請資格、租金及管理制度一致化。另有候選人主張加強物業管理人員培訓、設置社宅服務站。

Q6：中央政府的社會住宅政策將帶來哪些影響？ 
A：中央規劃自2028年起停止社宅非自償補助，並限縮利息補貼，引發地方財政負擔增加的疑慮。台北市長蔣萬安指出，補助縮減估計造成超過64億元缺口；李四川、張善政及江啟臣也擔憂中央計畫型補助減少，恐影響地方社宅興辦進度。

Q7：台灣未來還需要興建多少戶社會住宅？ 
A：Ours都市改革組織研究員廖庭輝認為，若以社會住宅占全國住宅總存量5%為目標，台灣約需48萬至50萬戶社宅。

Q8：為什麼包租代管不能完全取代社會住宅？ 
A：崔媽媽基金會執行長呂秉怡指出，包租代管仍可能存在房東挑選房客、弱勢租客遭排擠等問題，且通常一年一約，租金可能隨市場調整。相較之下，社宅設有弱勢戶保障名額，租期相對較長，租金也受到公共監督，因此包租代管難以完全取代社宅的居住安全網功能。

Q9：少子高齡化下人口逐漸減少，為什麼還需要興建社會住宅？ 
A：Ours都市改革組織廖庭輝指出，少子高齡化可能使居住需求更加分化，獨居長者、青年家庭與經濟弱勢者仍需要穩定住所。社宅除了提供居住保障，也能整合托育與長照服務，是社會安全網的一環。