觀光署最新推出的「平日國旅補助」,真能振興國內旅館、民宿產業嗎?去年國人國旅總次數超過2.47億,較2024年成長11.52%;國旅總支出來到5643億元,也較2024、2019年分別成長9.40%、43.70%,但其中旅宿業因台灣境外客連6年未達千萬,可看出這族群獨憔悴。這次新補助可以挽救嗎?花蓮縣旅館商業同業公會理事長張琄菡分析,TPASS都包括在補助內,只要精算過,一家四口不用花到2千元就可玩三天兩夜,相當有吸引力。
2026國旅補助近期開放,引發民眾熱烈申請。這背後,卻反映出國內旅遊產業有一個領域亟待振興。根據觀光署最新公布的「2025年台灣旅遊狀況調查」報告指出,去年國人國旅的旅次,高達79.1%的旅次是「當日來回沒有在外過夜」,住宿於旅館與民宿的比例不到2成(11.3%+4.4%),甚至有4.4%選擇住宿於親友家,代表亮眼的旅遊人次數字,旅宿業基本上是看得到吃不到。
深層真相為何?以下是《遠見》完整分析:
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國旅不住宿趨勢持續向上,吃美食、購物漸成主流
國人國旅不住宿的趨勢,最近甚至更在往上走,去年「當日來回沒有在外過夜」的比例,較2024年增加4.3個百分點,更較2019年大增12.7個百分點,且住民宿、親友家的比例,也呈現下滑的趨勢,愈來愈多國人國旅,已不再將對外住宿納入考量。
這樣的趨勢,也反映國人的旅遊偏好及相關的消費支出。調查指出,去年國人國旅最喜歡的遊憩活動,雖然自然賞景活動仍然居首,但也已漸漸不受國人青睞,36.6%的占比,較2024年下滑2.6個百分點,較2019年更大減9.7個百分點。
美食活動則迅速躍升,比例從2019年的15.2%,來到2024年的18.8%,2025年再進一步來到21.8%;另外選擇包括逛街購物等休閒活動,也成為新主流,占比從2019年的17.1%,來到2024年的20.7%,以及2025年的22.1%。
從支出面來看,2025年國人國旅每人每次平均旅遊支出為新台幣2279元,各項支出由高至低,依序為:餐飲(706元)、購物(515元)、交通(477元)、住宿(369元)、娛樂及其他支出(212元),其中餐飲與購物的支出較2024年顯著成長6.5、3.2個百分點,但住宿卻大減14.6個百分點。

住宿與單日來回,平均旅遊支出差4倍
進一步看,「有過夜者」與「無過夜當日來回」的旅遊支出,差距竟來到4.16倍。有過夜者的整體旅遊支出為5714元,各項支出高低依序為:住宿(1767元)、餐飲(1531元)、交通(1166元)、購物(811元)、娛樂及其他(439元)。無過夜當日來回的整體旅遊支出為1372元,各項支出高低依序為:餐飲(487元)、購物(437元)、交通(295元)、娛樂及其他(153元)。
報告也指出,國人大多以「週末或星期日」從事旅遊活動,比例高達57.8%。這樣的高度集中,不但拉緊旅宿業於假日期間的供給量能,也迫使業者必須將平日的營運成本攤平在假日期間,且假日一房難求的現象,再推升國人假日旅遊的住宿成本,最終導致國人抱怨國旅住宿「貴森森」,反過來又降低國人國旅時的住宿意願,形成負面循環。
而觀光署最新推出的「平日國旅補助」活動,就是希望化解國旅高度集中假日導致的問題,平日國旅補助每人最高可獲3200至3700元(平日住宿補助+生日卷)的住宿折抵,若再加上各縣市推出的加碼,以花蓮縣為例,最多再額外提供5000元的補助,算一算補助額度最高可來到近9000元,可說相當優惠,這樣的力度,讓業者看好可將整體旅宿業的住宿率,拉高一成左右。
業者看好短期內拉抬住宿率一成以上,這三天最熱門
觀光署推出的「平日國旅補助」,活動時間為9月至11月,花蓮縣旅館商業同業公會理事長張琄菡指出,以團客來看,每年下半年學生校外教學的旺季,企業也多選在這段時間辦理員工旅遊,但今年比較特殊,以往年「選舉年」的經驗來看,里民團的人數將顯著減少;加上對散客來說,下半年因為連假較少,通常只會留在都市旅遊,在沒有補助的狀況下,業界普遍預估今年下半年的國旅市場不會太好。
而在觀光署宣布「平日國旅補助」活動於9月上路後,由於採取的是「現金補貼的方式」,外加各地政府都在中央的基礎上瘋狂加碼,「重賞之下必有勇夫」,張琄菡認為,這樣的優惠方案對於原本想要出國玩、或是尚未規劃下半年行程的民眾來說,將有相當的吸引力。
她說,以往年的補助來看,這樣的補貼力度,短期內平均可以拉抬旅宿業約10-15%的住宿率;具體來看,因為各地方政府推出的方案不盡相同,地方政府加碼的力度、交通可及性等不同條件,也會影響各區域住宿率受拉抬的幅度。
「平日國旅補助」活動雖僅3個月,但張琄菡認為,由於觀光署有明言「獎助預算用罄時,得提前公告停止辦理」,整個活動可能會提前結束。觀光署在日前記者會時也透露,截至8月25日上午,已有100萬人登錄,顯示這項活動確實吸引不少人在下半年在國內進行旅遊活動。

TPASS也包括在國旅補助內
張琄菡說,整個補助方案包括團體客,甚至連TPASS都包括在內,「等於一家四口出遊,可能不用花2000元就可以玩3天2夜」,這樣的價格吸引力,預期將吸引許多父母申請特休,帶小朋友在平日間到外地去旅遊看看。而最熱門的旅遊日期,應該是「週日、週一、週二」這三天,因為民眾只要請2天的假,就可以拿到觀光署提供的2000元住宿補助。
她期盼,透過政府的這次活動,可以吸引更多國人選擇旅行時,能留在國內,也是希望民眾國旅時能「待得久、玩得久」,如此一來,整體觀光產業的發展才能更平均。