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美最高法院駁回限制出生公民權命令!川普諷習近平:恭喜贏得巨大勝利

廖綉玉
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廖綉玉

2026-07-01

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美國總統川普。Flickr by The White House
美國總統川普。Flickr by The White House

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美國最高法院裁定,川普終止出生公民權的行政命令,違反憲法第14修正案,重申任何在美國本土出生者,皆自動取得公民身分。該判決對川普移民政策造成重大打擊,川普隨即諷刺中國國家主席習近平「贏得巨大勝利」,並喊話國會修法限制出生公民權。美國民權團體則將此裁決視為重大勝利。

美國總統川普(Donald Trump)去年重返白宮首日,即簽署行政命令,終止無條件的出生公民權。6月30日,美國最高法院以6比3的投票結果,裁定該行政命令違反憲法第14修正案。大法官指出,根據該修正案的長期慣例,除極少數例外,任何在美國本土出生者,皆自動取得美國公民身分。此裁決無疑對川普政府的移民政策,帶來重大打擊。

川普出生公民權政策解析

川普政府主張,非美國公民的子女「不受美國管轄」,因此無權獲得公民身分。他們辯稱憲法第14修正案中「受其管轄」的表述,意指在美國出生,且父母非合法居留的嬰兒不具備美國公民身分。該行政命令並指出,這包括父母雙方均非美國公民或合法永久居民,或是父母一方僅有合法但臨時的身分。

該行政命令原定於2025年2月19日生效,而在法院對訴訟審議一年多期間,成千上萬名兒童的命運懸而未決。最終,最高法院裁定該行政命令違憲,否則根據美國智庫移民政策研究所(Migration Policy Institute)、賓州州立大學(Pennsylvania State University)人口研究所(Population Research Institute)去年公布的研究,每年將有逾25萬名兒童在美國出生卻不具公民身分,許多人更將淪為無國籍人士。

川普政府該行政命令遭下級法院阻擋,未在美國任何地方生效。

最高法院重申出生公民權受憲法保障

近年,由六名保守派及三名自由派大法官組成的最高法院,做出一系列深刻重塑聯邦政府與美國社會的判決。本次案件中,保守派的首席大法官羅伯茲(John Roberts)與大法官巴瑞特(Amy Coney Barrett)、三名自由派大法官索托瑪約(Sonia Sotomayor)、卡根(Elena Kagan)、傑克森(Ketanji Brown Jackson)共同支持該判決。

首席大法官羅伯茲與這四位大法官表示,該修正案的措辭、歷史背景,以及引用最高法院1898年「美國訴黃金德案」(United States v. Wong Kim Ark)清楚表明,在美國非法或臨時居住的父母所生的孩子「出生即為公民」。首席大法官羅伯茲撰寫的意見書寫道:「無論是過去或現在,公民權都是享有權利的權利,即自由參與我們政治共同體的權利。第14修正案的起草者,將該承諾延伸至『這片土地上每個自由出生的人』。我們今天信守這個承諾。」

保守派大法官卡瓦諾同意該判決,但部分持反對意見。他認為川普政府的行政命令違反聯邦法規,但並未違憲。他支持多數意見,是因為聯邦法律賦予這些兒童公民權,而他的觀點,將讓未來國會能修改法規或制訂新法,為父母不具備永久合法身分的兒童,設立出生公民權的例外規定,限制出生公民權。但他特別寫道:「但國會尚未這樣做。」

保守派大法官阿利托(Samuel Alito)在異議意見中,稱該決定是最高法院歷史上「極其重要的決定」,但他認為「最高法院犯了一個嚴重錯誤」。對於出生公民權的爭議,他與大法官卡瓦諾一樣,都提出由國會來解決這個問題。

大法官指出,根據該修正案的長期慣例,除極少數例外,任何在美國本土出生者,皆自動取得美國公民身分。僅為情境配圖,Unsplash

大法官指出,根據該修正案的長期慣例,除極少數例外,任何在美國本土出生者,皆自動取得美國公民身分。僅為情境配圖,Unsplash

川普不滿判決,喊話國會修法

川普批評最高法院的裁定「對我們國家來說,太糟糕了」,並錯誤地暗示國會可以「輕易」透過立法解決這個問題。然而,多數派的決定是基於憲法依據,若要推翻該裁定,必須通過憲法修正案。

川普卻在其社群平台「真實社群」(Truth Social)寫道:「無需冗長繁瑣的憲法修正案!國會應該從今天開始,著手終止對我們國家來說,昂貴又不公平的出生公民權。我將全力支持他們!」

6月30日,美國司法部表示,將優先起訴「試圖利用漏洞,為其子女獲取自動公民身分的人士」。

川普再提中國,諷刺習近平「贏了」

美國下級法院先前已裁定川普的行政命令違法,並援引「美國訴黃金德案」的歷史先例,該案當年認定出生於美國的中國公民子女擁有美國公民身分,這也是最高法院確立凡是美國境內出生者,都是美國公民的里程碑裁決。

川普反對出生公民權時,屢屢提到中國。今年3月底,他在「真實社群」抨擊法官與大法官「愚蠢」:「出生公民權並非是為了讓來自中國及世界其他地方的富人,讓他們的孩子及成千上萬的孩子得以透過付費,荒謬地成為美國公民。」

6月30日,最高法院做出裁決後,川普隨即語帶諷刺地發文:「我要祝賀習近平主席及偉大的中國!祝賀你們在出生公民權議題上贏得了巨大勝利!」

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民權團體肯定判決,警告爭議尚未落幕

美國民權組織及民主黨人稱最高法院的裁決,是現代極其重要的裁決。美國非營利組織「美國公民自由聯盟」(The American Civil Liberties Union)在最高法院代表受影響兒童的父母提起集體訴訟,並將此裁決視為重大勝利。

該聯盟法律主任王德棻(Cecillia Wang)強調:「最高法院的裁決,重申美國的基本承諾:只要你在美國出生,你就是公民;美國總統不能以行政命令修改憲法。我們勇敢的客戶與我們的法律團隊,與全國數百萬為捍衛我們極珍視的權利,而挺身發聲的人們站在一起。憲法對出生公民權的保證依然穩固。」

然而,人們擔心的是,三位持反對意見的保守派大法官,已為法學界挑戰美國公民身分長期理解的邊緣理論,賦予了分量與合法性。美國移民權益倡導與法律援助組織「移民辯護法律中心」(ImmDef)執行長托齊洛夫斯基(Lindsay Toczylowski)表示:「今天不該慶祝最高法院確認我們所有人早已知道為真的事實,而是應該反思此案對我們的民主制度造成的損害,以及我們接下來將如何採取行動反擊。」

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